Дела о пытках: ужасный
конец или ужас
без конца…
конец или ужас
без конца…
Дела о пытках: ужасный конец или ужас без конца…
На сегодня пытки – среди самых актуальных общественных дискуссий во многих странах, и Кыргызстан в этом скорбном ряду – не исключение. Когда заговаривают о них, люди чаще всего представляют себе средневековье, мрачные подвалы с раскаленными щипцами, дыбой и прочими не менее ужасными картинами. Но теперь они выглядят иначе, хотя порой принимают столь же страшные и омерзительные формы
История героев, которых обвинили и подвергли пыткам
Пытки продолжались несколько часов. Не выдержав, оба подписали признательные показания
Летом 2019 года Айбек и Айдос (имена изменены) были задержаны в Иссык-Кульской области сотрудниками Бишкекского городского УВД и специального отряда быстрого реагирования (СОБР). Из заявления, направленного в правоохранительные органы, известно, что их задержали возле дома и избивали на протяжении всего пути до Бишкека. Наконец, доставив обоих задержанных в ГУВД, оперативные работники ведомства развели их по разным кабинетам и продолжили безжалостно избивать, нанося удары руками и ногами по всему телу. Через некоторое время один из сотрудников принес целлофановые пакеты. Сковав наручниками заведённые за спину руки жертв, их усадили на стул и стали душить, накинув на голову целлофановый пакет. Процедуру повторяли несколько раз до потери сознания, затем положили на спину, обмотали голову полотенцем и поливали через него лицо водой. Пытки продолжались несколько часов, их вероятной целью было получение признательных показаний в ограблении, которое произошло месяц назад. Не выдержав, оба подписали признательные показания и все необходимые документы, после чего их водворили в изолятор временного содержания.
Во время очередного мониторинга ИВС сотрудники аппарата Омбудсмена Кыргызской Республики вместе с экспертами Общественного фонда «Голос свободы» провели беседу с задержанными. Затем материалы их уголовного дела изучили эксперты. Согласно справкам Центра травматологии, у обоих были зафиксированы ушибы и кровоподтеки мягких тканей. Айбек и Айдос написали соответствующее заявление, которое было направлено на расследование в органы национальной безопасности г. Бишкек. В июле 2019 года Следственный отдел Бишкекского городского управления ГКНБ КР начал досудебное производство, однако органы ГКНБ так до сих пор и не передали дело в суд.
Во время очередного мониторинга ИВС сотрудники аппарата Омбудсмена Кыргызской Республики вместе с экспертами Общественного фонда «Голос свободы» провели беседу с задержанными. Затем материалы их уголовного дела изучили эксперты. Согласно справкам Центра травматологии, у обоих были зафиксированы ушибы и кровоподтеки мягких тканей. Айбек и Айдос написали соответствующее заявление, которое было направлено на расследование в органы национальной безопасности г. Бишкек. В июле 2019 года Следственный отдел Бишкекского городского управления ГКНБ КР начал досудебное производство, однако органы ГКНБ так до сих пор и не передали дело в суд.
Немая статистика…
За последние восемь месяцев только ОФ «Голос свободы» направил в ГКНБ 31 заявление по поводу применения пыток и жестокого обращения, прилагая к этим обращениям соответствующие медицинские справки о наличии телесных повреждений. По данным Главного следственного управления ГКНБ Кыргызской Республики (письмо ГСУ ГКНБ КР от 17.01.2020 г. №15/349), за 2019 год органами национальной безопасности было расследовано 145 уголовных дел, зарегистрированных по статье 143 УК КР («Пытка») . Из них в суд было направлено 1 дело.
Так, по данным Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики, за весь 2019 год судебными органами республики уголовные дела по статье 143 Уголовного кодекса КР в редакции 2017 года не рассматривались (ответ Генпрокуратуры КР от 18.02.2020 г. №10/3-66р-20). В старой редакции Уголовного кодекса по статье 305-1 («Пытка») в 2019 году было рассмотрено 7 уголовных дел в отношении 26 лиц. В результате их рассмотрения суды вынесли следующие решения:
Оправдательные приговоры – в отношении 24 лиц, при этом:
• за отсутствием состава преступления – в отношении 22 лиц;
• за недоказанностью в совершения преступления – в отношении 2 лиц.
Обвинительные приговоры – в отношении 2 лиц с назначением наказания в виде лишения свободы сроком по 8 лет. Однако данный приговор был обжалован, и приговором Чуйского областного суда приговор районного изменен, а подсудимые были признаны виновными по ч.1 статьи 305 УК без назначения наказания в связи с истечением срока давности. Таким образом, в 2019 году суд не рассматривал ни одного уголовного дела, которое было расследовано органами ГКНБ, а по всем старым делам, которые были переданы до введения нового Кодекса, и рассмотрены судом в 2019 году, из 26 подсудимых никто не понес реального наказания (статистические данные из Ежегодного доклада Национального центра по предупреждению пыток от 2019 года).
Проблема отсутствия должного расследования фактов пыток существовала и прежде. Если мы обратимся к официальной статистике Генеральной прокуратуры за три года (на основе старой редакции Уголовного кодекса, 2016-2018гг.), то выясняется, что в 90% случаев выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
Так, по данным Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики, за весь 2019 год судебными органами республики уголовные дела по статье 143 Уголовного кодекса КР в редакции 2017 года не рассматривались (ответ Генпрокуратуры КР от 18.02.2020 г. №10/3-66р-20). В старой редакции Уголовного кодекса по статье 305-1 («Пытка») в 2019 году было рассмотрено 7 уголовных дел в отношении 26 лиц. В результате их рассмотрения суды вынесли следующие решения:
Оправдательные приговоры – в отношении 24 лиц, при этом:
• за отсутствием состава преступления – в отношении 22 лиц;
• за недоказанностью в совершения преступления – в отношении 2 лиц.
Обвинительные приговоры – в отношении 2 лиц с назначением наказания в виде лишения свободы сроком по 8 лет. Однако данный приговор был обжалован, и приговором Чуйского областного суда приговор районного изменен, а подсудимые были признаны виновными по ч.1 статьи 305 УК без назначения наказания в связи с истечением срока давности. Таким образом, в 2019 году суд не рассматривал ни одного уголовного дела, которое было расследовано органами ГКНБ, а по всем старым делам, которые были переданы до введения нового Кодекса, и рассмотрены судом в 2019 году, из 26 подсудимых никто не понес реального наказания (статистические данные из Ежегодного доклада Национального центра по предупреждению пыток от 2019 года).
Проблема отсутствия должного расследования фактов пыток существовала и прежде. Если мы обратимся к официальной статистике Генеральной прокуратуры за три года (на основе старой редакции Уголовного кодекса, 2016-2018гг.), то выясняется, что в 90% случаев выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
Но если раньше органы прокуратуры по каждому заявлению всё же назначали судебно-медицинскую экспертизу, встречались с заявителями, опрашивали потенциальных свидетелей и принимали участие в обсуждении этих дел вместе с общественностью, то теперь органы национальной безопасности настолько закрыты, что национальные правозащитные институты и общественность с трудом получают информацию о ходе проведения досудебной проверки. Для сравнения – каждый год органы прокуратуры направляли в суд от 7 до 12 уголовных дел, возбуждённых в связи с пытками. Однако в 2019 году в досудебном производстве ГКНБ находилось 1 (одно) дело при наличии в целом 145-ти.
В 2013 году в суд было направлено 11 дел в отношении 21 должностного лица, в 2014 году ‒ 7 дел в отношении 24 официальных работников, в 2015 году ‒ 13 дел в отношении 27 должностных лиц, в 2016 году ‒ 11 дел против 22 сотрудников, в 2017 году ‒ 12 дел в отношении 14 должностных лиц. Все обвиняемые по указанным делам были временно отстранены от занимаемых должностей на период следствия и судебного разбирательства. По результатам рассмотренных судами уголовных дел за применение пыток признано виновными 15 должностных лиц. 12 из них взяты под стражу, и им назначено наказание от 7 до 11 лет лишения свободы. В отношении 3 остальных судом вынесен приговор «без назначения наказания в связи с истечением срока давности привлечения их к уголовной ответственности» (деяние совершено до 2012 года, т.е. до ужесточения санкции наказания за него). За применение пыток к несовершеннолетним в 2014-2015 годах органами прокуратуры к уголовной ответственности привлечены 6 должностных лиц из органов внутренних дел, из них двое признаны судом виновными и приговорены соответственно к 10 и 11 годам лишения свободы (Третий периодический доклад, представленный Кыргызстаном согласно статье 19 Конвенции в соответствии с факультативной процедурой отчетности, ожидавшийся в 2017 году).
Пытки – преступление латентное, и, если с официальным заявлением о пытках в Кыргызстане ежегодно обращается около 400 человек в год, то, по данным социологического исследования, проведенного аппаратом Омбудсмена, Национальным центром по предупреждению пыток и рядом НПО, каждый третий содержащийся в ИВС и СИЗО сообщил о применении к нему неоправданной физической силы при задержании (30,2% опрошенных). То есть потенциально за защитой от пыток ежегодно может обратиться порядка 3000 человек. Однако органы, ведущие учет, считают, что снижение количества обращений свидетельствует о снижении самих фактов их применения.
Борьба с пытками – это длительный процесс, однако, учитывая даже официальные цифры, видно, что передача подследственности по делам о пытках в ведение ГКНБ существенно снизила эффективность расследований.
Также важно отметить роль судов в этом нелегком деле. Если суды будут затягивать уголовные дела и прекращать их по сомнительным основаниям, то лица, обвиненные в пытках, будут чувствовать безнаказанность.
В 2013 году в суд было направлено 11 дел в отношении 21 должностного лица, в 2014 году ‒ 7 дел в отношении 24 официальных работников, в 2015 году ‒ 13 дел в отношении 27 должностных лиц, в 2016 году ‒ 11 дел против 22 сотрудников, в 2017 году ‒ 12 дел в отношении 14 должностных лиц. Все обвиняемые по указанным делам были временно отстранены от занимаемых должностей на период следствия и судебного разбирательства. По результатам рассмотренных судами уголовных дел за применение пыток признано виновными 15 должностных лиц. 12 из них взяты под стражу, и им назначено наказание от 7 до 11 лет лишения свободы. В отношении 3 остальных судом вынесен приговор «без назначения наказания в связи с истечением срока давности привлечения их к уголовной ответственности» (деяние совершено до 2012 года, т.е. до ужесточения санкции наказания за него). За применение пыток к несовершеннолетним в 2014-2015 годах органами прокуратуры к уголовной ответственности привлечены 6 должностных лиц из органов внутренних дел, из них двое признаны судом виновными и приговорены соответственно к 10 и 11 годам лишения свободы (Третий периодический доклад, представленный Кыргызстаном согласно статье 19 Конвенции в соответствии с факультативной процедурой отчетности, ожидавшийся в 2017 году).
Пытки – преступление латентное, и, если с официальным заявлением о пытках в Кыргызстане ежегодно обращается около 400 человек в год, то, по данным социологического исследования, проведенного аппаратом Омбудсмена, Национальным центром по предупреждению пыток и рядом НПО, каждый третий содержащийся в ИВС и СИЗО сообщил о применении к нему неоправданной физической силы при задержании (30,2% опрошенных). То есть потенциально за защитой от пыток ежегодно может обратиться порядка 3000 человек. Однако органы, ведущие учет, считают, что снижение количества обращений свидетельствует о снижении самих фактов их применения.
Борьба с пытками – это длительный процесс, однако, учитывая даже официальные цифры, видно, что передача подследственности по делам о пытках в ведение ГКНБ существенно снизила эффективность расследований.
Также важно отметить роль судов в этом нелегком деле. Если суды будут затягивать уголовные дела и прекращать их по сомнительным основаниям, то лица, обвиненные в пытках, будут чувствовать безнаказанность.
История Юрия Марченко
Одним из ярких примеров безнаказанности по вине суда является история жителя Иссык-Кульской области Юрия Марченко, который уже девять лет не может добиться правосудия. Дело «томилось» больше двух лет в органах прокуратуры и ещё семь лет – в стенах суда. По данным адвоката, Ю.Марченко посетил в общей сложности 78 судебных заседаний, заявления по его делу были направлены также во все возможные ведомства, неоднократно публиковались в СМИ, – но несмотря на это, решение по делу суд до сих пор так и не принял.
Фрагмент документального фильма «Жизнь после пыток. Четыре истории» фонда «Общественный вердикт»
За что его избивают, Юрий не понимал, но придя в себя, услышал: «Это тот самый, что жаловался в прокуратуру»
Сентябрьским утром 2011 года Юрий Марченко ремонтировал свой мотоцикл. В этот момент к нему подошел участковый милиционер Т.Нугаев и стал толкать его мотоцикл, требуя предъявить документы на него. Марченко ответил, что готов вынести их из дома, но инспектор ударил его по лицу на глазах у соседей и прохожих. К инспектору спешно прибыла «помощь», и Юрия скрутили, а потом увезли, заковав в наручники. Узнав об инциденте, мать Юрия сразу же написала заявление в прокуратуру и направилась в Тюпский районный отдел внутренних дел Иссык-Кульской области, где сама стала свидетелем того, как сотрудники ОВД наносят телесные повреждения ее сыну, а также услышала, как сотрудники сговаривались между собой «подкинуть» ему наркотики. После вмешательства прокуратуры начальник РОВД и его сотрудники, извинившись перед Юрием и его матерью, попросили их забрать заявление, что семья Марченко и сделала.
Спустя два месяца, 21 ноября того же 2011 года, около десяти часов вечера, Марченко возвращался домой на мотоцикле из села Николаевка в родной Тюп. По дороге его беспричинно пытались остановить какие-то неизвестные люди. Он оторвался от них на своём мотоцикле, но они начали преследовать его на автомобиле, прижимая к обочине дороги. Внутри в машине были люди в военизированной форме, при себе у них было оружие. Он боялся за свою жизнь и пытался уехать от них, но ближе к дому застрял в снегу. Двое неизвестных, выйдя из автомашины, сразу же стали избивать Юрия, нанося ему удары каким-то металлическим предметом и ногами. Он потерял сознание, а когда очнулся, его уже избивали человек пять. За что они его избивают, Юрий не понимал, но придя в себя, услышал, как неизвестные обсуждали его между собой: «Это тот самый, что жаловался в прокуратуру». Во время избиения Марченко не раз терял сознание и запомнил только, что, когда очнулся, его закапывали в снег. После того, как неизвестные уехали, он едва смог встать и добраться домой. Утром следующего дня его срочно госпитализировали в территориальную больницу Тюпского района с закрытыми переломами ребра, костей носа и множественными ушибами тела.
23 ноября 2011 г. мать пострадавшего обратилась в Тюпскую районную прокуратуру по факту избиения своего сына неизвестными лицами.
03 декабря 2011 г. следственный отдел Тюпского РОВД Исык-Кульской области возбудил уголовное дело в отношении неизвестных лиц по факту хулиганства.
Спустя два месяца, 21 ноября того же 2011 года, около десяти часов вечера, Марченко возвращался домой на мотоцикле из села Николаевка в родной Тюп. По дороге его беспричинно пытались остановить какие-то неизвестные люди. Он оторвался от них на своём мотоцикле, но они начали преследовать его на автомобиле, прижимая к обочине дороги. Внутри в машине были люди в военизированной форме, при себе у них было оружие. Он боялся за свою жизнь и пытался уехать от них, но ближе к дому застрял в снегу. Двое неизвестных, выйдя из автомашины, сразу же стали избивать Юрия, нанося ему удары каким-то металлическим предметом и ногами. Он потерял сознание, а когда очнулся, его уже избивали человек пять. За что они его избивают, Юрий не понимал, но придя в себя, услышал, как неизвестные обсуждали его между собой: «Это тот самый, что жаловался в прокуратуру». Во время избиения Марченко не раз терял сознание и запомнил только, что, когда очнулся, его закапывали в снег. После того, как неизвестные уехали, он едва смог встать и добраться домой. Утром следующего дня его срочно госпитализировали в территориальную больницу Тюпского района с закрытыми переломами ребра, костей носа и множественными ушибами тела.
23 ноября 2011 г. мать пострадавшего обратилась в Тюпскую районную прокуратуру по факту избиения своего сына неизвестными лицами.
03 декабря 2011 г. следственный отдел Тюпского РОВД Исык-Кульской области возбудил уголовное дело в отношении неизвестных лиц по факту хулиганства.
Выводы судебно-медицинской экспертизы №221 от 13.12.2011 г.
Телесные повреждения Ю.Марченко характеризовались в виде:
Согласно заключению, Юрию Марченко был нанесен менее тяжкий вред здоровью.
- кровоподтека в области головы и грудной клетки справа,
- ссадины в области лица и тыльной поверхности правой кисти,
- закрытой черепно-мозговой травмы,
- ушиба головного мозга легкой степени,
- закрытого перелома ребра справа,
- перелома костей носа.
Согласно заключению, Юрию Марченко был нанесен менее тяжкий вред здоровью.
нажмите значок плюса (+), чтобы прочесть
В территориальную больницу, где Марченко проходил стационарное лечение, приходили люди, избивавшие его, и их «представители», предлагая Юрию и его матери деньги за встречное заявление об отсутствии претензий к ним. Они также угрожали поджечь дом, пытались повлиять на него через знакомых.
14 августа 2012 г. материалы уголовного дела по ходатайству адвоката переданы в прокуратуру Тюпского района. Туда же было также подано ходатайство о переквалификации действий сотрудников милиции по ст.305-1 УК КР «Пытки».
05 апреля 2013 г. заместителем прокурора Тюпского района М.Калыбековым было вынесено постановление о прекращении уголовного дела за отсутствием в деяниях указанных лиц состава преступления.
06 апреля 2013г. в Генеральную прокуратуру была направлена жалоба на решение заместителя прокурора Тюпского района М.Калыбекова о прекращении уголовного дела.
22 апреля 2013 г. ОФ «Голос свободы» подал жалобу генеральному прокурору Кыргызской Республики на незаконные и необоснованные действия сотрудников прокуратуры и ОВД Тюпского района Иссык-Кульской области.
14 мая 2013 г. Генеральная прокуратура направила ответ о том, что 12 марта 2013 г. постановление от 05 апреля 2013 г. о прекращении уголовного дела было отменено, а заместитель прокурора привлечен к дисциплинарной ответственности.
24 июня 2013 г. следственный отдел Иссык-Кульской области выносит постановление о привлечении в качестве обвиняемых Нугаева Таалайбека Муктаровича, участкового инспектора ОВД Иссык-Кульской области; Осмонова Жаныша Болокбаевича, участкового инспектора ОВД Иссык-Кульской области; Абдыкеримова Канатбека Эсенгуловича, егеря департамента охоты по Тюпскому району Иссык-Кульской области; Орозбакова Эркинбека Садырбековича, инспектора Иссык-Кульского территориального управления охраны окружающей среды (по ч.1 ст.305, п.2 ч.2 ст.234, ст.305-1 Уголовного кодекса Кыргызской Республики).
Уголовное дело №19-11-262 передано в Тюпский районный суд Иссык-Кульской области.
Назначенные процессы по рассмотрению этого уголовного дела неоднократно откладывались и переносились из-за неявки подсудимых. Из-за систематической неявки подсудимых на судебные заседания рассмотрение дела в Тюпском районном суде откладывалось пять раз. Государственный обвинитель (прокурор) не мог обеспечить явку подсудимых в Тюпский районный суд даже принудительным приводом.
Адвокат пострадавшего Р.А.Догазиев не раз выносил вопрос об изменении меры пресечения подсудимым сотрудникам – по причине игнорирования ими судебных заседаний и возможности давления на потерпевшего и его семью, также были основания полагать, что подсудимые скроются от суда.
20 августа 2013 г. судья Тюпского районного суда Д.Ш.Астаркулов своим постановлением частично удовлетворил ходатайство адвоката. Суд постановил объявить в розыск и взять под стражу двоих подсудимых сотрудников департамента охраны окружающей среды – Канатбека Абдыкеримова и Эркинбека Орозбакова. Сотрудникам милиции суд вынес предупреждение.
Постановлением Тюпского районного суда от 29 апреля 2014 г. уголовное дело в отношении Абдыкеримова К.Э., Нугаева Т.М., Осмонова Ж.Б. направлено в прокуратуру Тюпского района Иссык-Кульской области для восполнения пробелов следствия.
Пока тянулась эта вялотекущая судебная волокита, в самом начале апреля 2013 года, один из подсудимых, Эркинбек Орозбаков, уехал в Россию, другой – Канатбек Абдыкеримов – умер.
Из-за недоверия Тюпскому районному суду, который волокитил дело, потерпевшие добились переноса его рассмотрения в суд соседнего, Джети-Огузского района. Однако после столь же долгой волокиты джети-огузский судья своим постановлением снова «отфутболил» дело в… Тюпский районный суд.
Здесь судебные заседания опять стали искусственно затягиваться с целью укрывательства подсудимых от наказания. Ходатайство адвоката потерпевшего об изменении меры пресечения подсудимым сотрудникам милиции суд игнорировал. До 10 мая 2017 г. чередой проходили бесконечные судебные заседания по рассмотрению этого уголовного дела.
Адвокат подсудимых, намеренно затягивая процесс, подал в суд ходатайство о передаче дела снова в Джети-Огузский районный суд, оспаривая его предыдущее постановление о направлении материалов в Тюпский райсуд. Без малого шесть лет спустя, 16 августа 2017 г., Иссык-Кульский областной суд начал-таки рассмотрение упомянутой кассационной жалобы адвоката подсудимых. И в её удовлетворение 7 сентября того же года постановлением областного суда уголовное дело вновь было направлено в Джети-Огузский районный суд для рассмотрения по существу…
14 августа 2012 г. материалы уголовного дела по ходатайству адвоката переданы в прокуратуру Тюпского района. Туда же было также подано ходатайство о переквалификации действий сотрудников милиции по ст.305-1 УК КР «Пытки».
05 апреля 2013 г. заместителем прокурора Тюпского района М.Калыбековым было вынесено постановление о прекращении уголовного дела за отсутствием в деяниях указанных лиц состава преступления.
06 апреля 2013г. в Генеральную прокуратуру была направлена жалоба на решение заместителя прокурора Тюпского района М.Калыбекова о прекращении уголовного дела.
22 апреля 2013 г. ОФ «Голос свободы» подал жалобу генеральному прокурору Кыргызской Республики на незаконные и необоснованные действия сотрудников прокуратуры и ОВД Тюпского района Иссык-Кульской области.
14 мая 2013 г. Генеральная прокуратура направила ответ о том, что 12 марта 2013 г. постановление от 05 апреля 2013 г. о прекращении уголовного дела было отменено, а заместитель прокурора привлечен к дисциплинарной ответственности.
24 июня 2013 г. следственный отдел Иссык-Кульской области выносит постановление о привлечении в качестве обвиняемых Нугаева Таалайбека Муктаровича, участкового инспектора ОВД Иссык-Кульской области; Осмонова Жаныша Болокбаевича, участкового инспектора ОВД Иссык-Кульской области; Абдыкеримова Канатбека Эсенгуловича, егеря департамента охоты по Тюпскому району Иссык-Кульской области; Орозбакова Эркинбека Садырбековича, инспектора Иссык-Кульского территориального управления охраны окружающей среды (по ч.1 ст.305, п.2 ч.2 ст.234, ст.305-1 Уголовного кодекса Кыргызской Республики).
Уголовное дело №19-11-262 передано в Тюпский районный суд Иссык-Кульской области.
Назначенные процессы по рассмотрению этого уголовного дела неоднократно откладывались и переносились из-за неявки подсудимых. Из-за систематической неявки подсудимых на судебные заседания рассмотрение дела в Тюпском районном суде откладывалось пять раз. Государственный обвинитель (прокурор) не мог обеспечить явку подсудимых в Тюпский районный суд даже принудительным приводом.
Адвокат пострадавшего Р.А.Догазиев не раз выносил вопрос об изменении меры пресечения подсудимым сотрудникам – по причине игнорирования ими судебных заседаний и возможности давления на потерпевшего и его семью, также были основания полагать, что подсудимые скроются от суда.
20 августа 2013 г. судья Тюпского районного суда Д.Ш.Астаркулов своим постановлением частично удовлетворил ходатайство адвоката. Суд постановил объявить в розыск и взять под стражу двоих подсудимых сотрудников департамента охраны окружающей среды – Канатбека Абдыкеримова и Эркинбека Орозбакова. Сотрудникам милиции суд вынес предупреждение.
Постановлением Тюпского районного суда от 29 апреля 2014 г. уголовное дело в отношении Абдыкеримова К.Э., Нугаева Т.М., Осмонова Ж.Б. направлено в прокуратуру Тюпского района Иссык-Кульской области для восполнения пробелов следствия.
Пока тянулась эта вялотекущая судебная волокита, в самом начале апреля 2013 года, один из подсудимых, Эркинбек Орозбаков, уехал в Россию, другой – Канатбек Абдыкеримов – умер.
Из-за недоверия Тюпскому районному суду, который волокитил дело, потерпевшие добились переноса его рассмотрения в суд соседнего, Джети-Огузского района. Однако после столь же долгой волокиты джети-огузский судья своим постановлением снова «отфутболил» дело в… Тюпский районный суд.
Здесь судебные заседания опять стали искусственно затягиваться с целью укрывательства подсудимых от наказания. Ходатайство адвоката потерпевшего об изменении меры пресечения подсудимым сотрудникам милиции суд игнорировал. До 10 мая 2017 г. чередой проходили бесконечные судебные заседания по рассмотрению этого уголовного дела.
Адвокат подсудимых, намеренно затягивая процесс, подал в суд ходатайство о передаче дела снова в Джети-Огузский районный суд, оспаривая его предыдущее постановление о направлении материалов в Тюпский райсуд. Без малого шесть лет спустя, 16 августа 2017 г., Иссык-Кульский областной суд начал-таки рассмотрение упомянутой кассационной жалобы адвоката подсудимых. И в её удовлетворение 7 сентября того же года постановлением областного суда уголовное дело вновь было направлено в Джети-Огузский районный суд для рассмотрения по существу…
Что делать, если пыткам подверглись вы или ваши близкие?
Необходимо чётко понимать, что лицо, которое подверглось пыткам, может испытывать страх и недоверие, отсутствие желания обращаться с официальным заявлением по этому факту. А спустя несколько дней, когда злость и обида перевешивают чувство страха, и граждане всё же обращаются с заявлением, возникает другая проблема – нет доказательств.
Вот почему каждому, кто пострадал от преступления, следует осознать, что действовать нужно немедленно, и если только человека после избиения не отправили в места лишения свободы, ему необходимо:
Вот почему каждому, кто пострадал от преступления, следует осознать, что действовать нужно немедленно, и если только человека после избиения не отправили в места лишения свободы, ему необходимо:
1
Сохранить как можно больше доказательств
Даже если вы еще не решили, будете обращаться с заявлением или нет, в первую очередь следует сходить к врачам и пройти обследование, зафиксировать телесные повреждения – как внешние, так и внутренние. Надо сохранить вещи, которые были на вас во время применения пыток, и возможно, сохранили следы крови. Нужно сосредоточиться, сесть и написать подробно объяснительную, где вы были, кого видели, какие имена слышали, – словом, что называется, «вспомнить всё». И что также очень важно, записать имена лиц, которые могли стать свидетелями. Необходимо обойти все те места, где проезжал автомобиль после вашего задержания, посмотреть, сохранились ли записи видеонаблюдения (свидетельствующие хотя бы о факте задержания) и так далее.
В сохранении доказательств нет чёткого алгоритма, поэтому вам необходимо включить воображение и постараться максимально найти подтверждение своим доводам. Был случай в нашем фонде, когда человек, подвергшийся пыткам, спрятал своё серебряное кольцо в кабинете, где его избивали, а потом, когда уже шло официальное расследование, это послужило доказательством того, что он там был.
Многие также думают, что удушение целлофановым пакетом не оставляет следов, а это не так, и если вы обратитесь к окулисту, он может зафиксировать следы, а оценку дадут уже в суде.
Даже если вы еще не решили, будете обращаться с заявлением или нет, в первую очередь следует сходить к врачам и пройти обследование, зафиксировать телесные повреждения – как внешние, так и внутренние. Надо сохранить вещи, которые были на вас во время применения пыток, и возможно, сохранили следы крови. Нужно сосредоточиться, сесть и написать подробно объяснительную, где вы были, кого видели, какие имена слышали, – словом, что называется, «вспомнить всё». И что также очень важно, записать имена лиц, которые могли стать свидетелями. Необходимо обойти все те места, где проезжал автомобиль после вашего задержания, посмотреть, сохранились ли записи видеонаблюдения (свидетельствующие хотя бы о факте задержания) и так далее.
В сохранении доказательств нет чёткого алгоритма, поэтому вам необходимо включить воображение и постараться максимально найти подтверждение своим доводам. Был случай в нашем фонде, когда человек, подвергшийся пыткам, спрятал своё серебряное кольцо в кабинете, где его избивали, а потом, когда уже шло официальное расследование, это послужило доказательством того, что он там был.
Многие также думают, что удушение целлофановым пакетом не оставляет следов, а это не так, и если вы обратитесь к окулисту, он может зафиксировать следы, а оценку дадут уже в суде.
2
Обратиться с заявлением по факту пыток в органы прокуратуры по месту совершения преступления или в ГКНБ и получить номер в Едином реестре преступлений и проступков (ЕРПП)
Приложите копии всех собранных вами доказательств. В заявлении указывайте имена, звания, если они известны, прозвища лиц, пытавших вас; приведите детали обстановки помещения, в которой вас пытали (жестоко обращались); укажите свидетелей, способных подтвердить сказанное вами, и причину, в силу которой, на ваш взгляд, к вам применяли пытки.
Необходимо также понимать, что ныне расследования по фактам пыток малоэффективны, и вы должны самостоятельно добиваться результата. Так, после регистрации заявления ему должны присвоить соответствующий номер, а вам – выдать справку с номером телефона и номером вашего заявления в ЕРПП.
Приложите копии всех собранных вами доказательств. В заявлении указывайте имена, звания, если они известны, прозвища лиц, пытавших вас; приведите детали обстановки помещения, в которой вас пытали (жестоко обращались); укажите свидетелей, способных подтвердить сказанное вами, и причину, в силу которой, на ваш взгляд, к вам применяли пытки.
Необходимо также понимать, что ныне расследования по фактам пыток малоэффективны, и вы должны самостоятельно добиваться результата. Так, после регистрации заявления ему должны присвоить соответствующий номер, а вам – выдать справку с номером телефона и номером вашего заявления в ЕРПП.
3
Позвонить по номеру телефона в ГКНБ и узнать, кто ведет расследование
Лучше всего, конечно, если у вас будет адвокат, который займётся этим делом вместо вас. Однако, если вы считаете возможным действовать самостоятельно, вам будет необходимо получить от следователя или от следственного судьи постановление о проведении судебно-медицинской экспертизы для фиксации телесных повреждений и постановление о назначении судебно-психологической экспертизы для установления морального вреда и степени страданий.
Лучше всего, конечно, если у вас будет адвокат, который займётся этим делом вместо вас. Однако, если вы считаете возможным действовать самостоятельно, вам будет необходимо получить от следователя или от следственного судьи постановление о проведении судебно-медицинской экспертизы для фиксации телесных повреждений и постановление о назначении судебно-психологической экспертизы для установления морального вреда и степени страданий.
4
Добиться проведения судебно-медицинской экспертизы
Пока телесные повреждения не зажили, их необходимо зафиксировать, в противном случае необходимо представить на экспертизу все медицинские справки, которые вы собрали ранее. При отсутствии телесных повреждений можно также пройти психолого-психиатрическую экспертизу. Ознакомившись с заключением, обязательно попросите снять копию или сфотографируйте заключение (запишите сведения о дате проведения экспертизы, а также её номер и фамилию проводившего её врача).
Пока телесные повреждения не зажили, их необходимо зафиксировать, в противном случае необходимо представить на экспертизу все медицинские справки, которые вы собрали ранее. При отсутствии телесных повреждений можно также пройти психолого-психиатрическую экспертизу. Ознакомившись с заключением, обязательно попросите снять копию или сфотографируйте заключение (запишите сведения о дате проведения экспертизы, а также её номер и фамилию проводившего её врача).
5
Обжаловать действия или бездействие следователя в суде
В случае отказа в приеме вашего заявления, а также вынесения постановления о прекращении уголовного дела и любом нарушении ваших прав в ходе досудебного производства, вы вправе подать жалобу следственному судье. Его постановление вы вправе обжаловать в вышестоящий суд. К своей жалобе приложите документальные подтверждения имеющихся у вас травм (копию заявления о пытках; медицинские документы {например, копии судебно-медицинского заключения и любой другой проведенной экспертизы, выписки из истории болезни, приема у психолога, справки из травмпункта}; копию письменных и нотариально заверенных показаний свидетелей, способных засвидетельствовать ваши утверждения; свои замечания относительно проведенной по вашему заявлению проверки).
В случае отказа в приеме вашего заявления, а также вынесения постановления о прекращении уголовного дела и любом нарушении ваших прав в ходе досудебного производства, вы вправе подать жалобу следственному судье. Его постановление вы вправе обжаловать в вышестоящий суд. К своей жалобе приложите документальные подтверждения имеющихся у вас травм (копию заявления о пытках; медицинские документы {например, копии судебно-медицинского заключения и любой другой проведенной экспертизы, выписки из истории болезни, приема у психолога, справки из травмпункта}; копию письменных и нотариально заверенных показаний свидетелей, способных засвидетельствовать ваши утверждения; свои замечания относительно проведенной по вашему заявлению проверки).
6
Обратиться за помощью к Омбудсмену или в Национальный центр по предупреждению пыток
Это не следственные органы с полномочиями, однако они могут помочь вам в продвижении ваших прав. Национальные правозащитные институты имеют возможность обратить внимание на ваше заявление посредством своих обращений и докладов.
Это не следственные органы с полномочиями, однако они могут помочь вам в продвижении ваших прав. Национальные правозащитные институты имеют возможность обратить внимание на ваше заявление посредством своих обращений и докладов.
Процессуальные нарушения
(попытки затянуть процесс под разными предлогами и уловками)
(попытки затянуть процесс под разными предлогами и уловками)
Уголовные дела по пыткам всегда входят в число наиболее длительных, поскольку бороться приходится с целой системой. Так, в производстве ОФ «Голос свободы» есть дела, которые длятся порой почти десятилетие. После передачи подследственности в ГКНБ ситуация стала попросту плачевной, так как появилось ещё больше возможностей и ловких трюков с целью затянуть процесс, в том числе наложив на эти дела гриф «Секретно». Но давайте рассмотрим более свежие из них – те, что поступили в 2019 году. С момента подписания меморандума о сотрудничестве Омбудсмена и ОФ «Голос свободы» в органы ГКНБ было направлено 31 заявление о пытках. И по всем были получены соответствующие номера в ЕРПП, назначен адвокат.
Так, защитник заявил ходатайство о проведении судебно-медицинских экспертиз. Необходимо отметить, что до сих пор следователь не вынес процессуального решения по этим заявлениям. Более того, лица, обратившиеся с заявлениями, при их посещении, сообщили, что никто к ним не приходил и не допрашивал в связи с их обращениями.
Так, защитник заявил ходатайство о проведении судебно-медицинских экспертиз. Необходимо отметить, что до сих пор следователь не вынес процессуального решения по этим заявлениям. Более того, лица, обратившиеся с заявлениями, при их посещении, сообщили, что никто к ним не приходил и не допрашивал в связи с их обращениями.
Адвокаты не могут даже попасть в здание ГКНБ
В ходе предоставления юридической помощи выявлена основная проблема – доступ к расследованию. По новой редакции УПК, органы прокуратуры регистрируют заявления о пытках в ЕРПП и направляют материалы в ГКНБ для проведения досудебного производства; если же пытки происходят в ГКНБ, то досудебное производство проводит Военная прокуратура.
Из нашего предыдущего опыта известно, что, когда дела расследовала прокуратура, то правозащитникам было легче получить доступ к информации о ходе расследования: мы знали, кто прокурор, и адвокаты могли сотрудничать с ним, знакомиться с материалами дела, содействовали прокурорам. Теперь доступ получить очень тяжело – адвокат далеко не всегда может встретиться со следователем ГКНБ, он может прождать во дворе до самого вечера, поскольку его попросту не впускают в здание спецслужбы. Подобные проволочки и волокита отбивают у защитников желание работать, потому что они не могут планировать свой график. Они ведь тоже люди, и не могут ожидать целыми днями во дворе ГКНБ. Фактически доступа к расследованию нет. Хотя раньше адвокаты могли работать эффективнее. А сегодня стало ещё тяжелее именно из-за того, что следствие проводит ГКНБ.
Из нашего предыдущего опыта известно, что, когда дела расследовала прокуратура, то правозащитникам было легче получить доступ к информации о ходе расследования: мы знали, кто прокурор, и адвокаты могли сотрудничать с ним, знакомиться с материалами дела, содействовали прокурорам. Теперь доступ получить очень тяжело – адвокат далеко не всегда может встретиться со следователем ГКНБ, он может прождать во дворе до самого вечера, поскольку его попросту не впускают в здание спецслужбы. Подобные проволочки и волокита отбивают у защитников желание работать, потому что они не могут планировать свой график. Они ведь тоже люди, и не могут ожидать целыми днями во дворе ГКНБ. Фактически доступа к расследованию нет. Хотя раньше адвокаты могли работать эффективнее. А сегодня стало ещё тяжелее именно из-за того, что следствие проводит ГКНБ.
Недостаток в УПК
Вторая проблема – не соблюдаются сроки расследовании о пытках. Например, по заявлениям, направленным еще в августе, до сих пор не завершено досудебное производство. Дело в том, что, в соответствии с частью 1 статьи 155 Уголовно-процессуального кодекса в новой редакции, который вступил в силу в 2019 году, срок расследования начинается с момента уведомления лица о подозрении.
В ответ на запросы – отписки
Третья проблема – нет эффективного расследования заявлений о пытках. По отзывам адвокатов, ГКНБ не дает четких и внятных ответов на адвокатские запросы. Если раньше, когда запрашивали органы прокуратуры, они, к примеру, отвечали: «По вашему делу в возбуждении уголовного дела отказано», – и было понятно, что это уже процессуальное решение, с которым можно идти в суд. А сейчас просто приходит отписка: мол, ваше дело зарегистрировано в ЕРПП и проводится досудебное производство. Больше никакой информации нет: что сделано, была ли назначена экспертиза и так далее, просто неизвестно. Потом в разговоре с заявителем выясняется, что следователь с ним даже не встречался и не провёл элементарный опрос.
Медсправки на клочках бумаги
Следующая проблема связана с медицинским документированием: нет единой формы справок. В одном ИВС может быть несколько видов справок, иногда она пишется на клочке бумаги, без печати и подписи врача. Официальный бланк по стандартам Стамбульского протокола заполняется в очень редких случаях. Нет нужды говорить, что медицинское освидетельствование является одним из основных доказательств в делах о пытках.
Между тем эта проблема не решается с 2011 года. Все думали, что именно Стамбульский протокол решит эту сложность. Но это объемный документ, и представляет собой небольшую книжку. Опытному врачу его надо заполнять около четверти часа. А через ИВС проходит в год более 8 тысяч человек, в то время как уголовное дело по пыткам может попасть к врачу, скажем, один раз в месяц. Но есть и позитивная история – милиционеры в Токмоке сами разработали форму медсправки.
Для решения этой проблемы была образована рабочая группа из представителей МВД, Института Омбудсмена, Национального центра по предупреждению пыток, экспертов ОФ «Голос свободы», которые разработали единую форму медицинской справки, заполняемую в случае отсутствия у водворённого в ИВС человека телесных повреждений.
Информация о ходе расследования отражена также в официальном докладе Национального центра по предупреждению пыток.
Национальный Центр по предупреждению пыток в своём ежегодном докладе отразил официальную статистику ГКНБ по результатам расследования 145 уголовных дел указанной категории. Почти половина из них (48%) была производством прекращена. Основания прекращения представлены в инфографике.
Между тем эта проблема не решается с 2011 года. Все думали, что именно Стамбульский протокол решит эту сложность. Но это объемный документ, и представляет собой небольшую книжку. Опытному врачу его надо заполнять около четверти часа. А через ИВС проходит в год более 8 тысяч человек, в то время как уголовное дело по пыткам может попасть к врачу, скажем, один раз в месяц. Но есть и позитивная история – милиционеры в Токмоке сами разработали форму медсправки.
Для решения этой проблемы была образована рабочая группа из представителей МВД, Института Омбудсмена, Национального центра по предупреждению пыток, экспертов ОФ «Голос свободы», которые разработали единую форму медицинской справки, заполняемую в случае отсутствия у водворённого в ИВС человека телесных повреждений.
Информация о ходе расследования отражена также в официальном докладе Национального центра по предупреждению пыток.
Национальный Центр по предупреждению пыток в своём ежегодном докладе отразил официальную статистику ГКНБ по результатам расследования 145 уголовных дел указанной категории. Почти половина из них (48%) была производством прекращена. Основания прекращения представлены в инфографике.
Таким образом, следственными органами ГКНБ КР 92% уголовных дел было прекращено производством за отсутствием в деянии состава преступления и (или) состава проступка.
4% уголовных дел прекращено за отсутствием события преступления.
3% уголовных дел прекращено за истечением срока давности. Одно из них прекратили в связи с тем, что в отношении лица имеется вступивший в законную силу приговор суда по тому же обвинению либо иное неотменённое судебное решение, установившее невозможность уголовного преследования.
Прекращение половины уголовных дел по обвинению в применении пыток может свидетельствовать о том, что на сегодняшний день остаётся большой проблемой безнаказанность виновных в пытках лиц и отсутствие возможности восстановления прав их жертв, что повлечёт за собой продолжение этой практики беззакония сотрудниками правоохранительных органов.
4% уголовных дел прекращено за отсутствием события преступления.
3% уголовных дел прекращено за истечением срока давности. Одно из них прекратили в связи с тем, что в отношении лица имеется вступивший в законную силу приговор суда по тому же обвинению либо иное неотменённое судебное решение, установившее невозможность уголовного преследования.
Прекращение половины уголовных дел по обвинению в применении пыток может свидетельствовать о том, что на сегодняшний день остаётся большой проблемой безнаказанность виновных в пытках лиц и отсутствие возможности восстановления прав их жертв, что повлечёт за собой продолжение этой практики беззакония сотрудниками правоохранительных органов.
Примеры успешной защиты
Дело Джолдошбека Исакова
Суд назначил срок наказания до семи лет (условно), а сумму взыскания в пользу потерпевшего в 264 тысячи сомов
В ночь с 8 на 9 апреля 2011 г. в селе Сокулук Чуйской области произошло дорожно-транспортное происшествие с участием сотрудников милиции и родственника Дж.Исакова. В ходе выяснения обстоятельств произошедшего оперуполномоченный Сокулукского РОВД А.Момбеков стал избивать виновника ДТП. Когда Дж.Исаков попросил А.Момбекова прекратить противоправные действия, тот выстрелил в область груди Дж.Исакова из табельного оружия. В результате Исаков получил ранение грудной клетки с повреждением подключичной артерии и вен, перенес две операции. Левая рука Дж.Исакова перестала работать, и он стал инвалидом.
18 мая 2011 г. Джолдошбек Исаков обратился в Сокулукскую районную прокуратуру с просьбой принять меры по данному делу.
25 мая 2011 г. прокуратура возбудила уголовное дело по п.4 ч.1,2 ст.305 «Превышение должностных полномочий с применением оружия или специальных средств».
25 ноября того же года А.Момбекову было предъявлено обвинение по п.3,4,5 ч.1, 2 ст.305 УК КР («Превышение должностных полномочий, с применением физического насилия, оружия, с причинением тяжких последствий»).
25 сентября 2013 г. Сокулукский районный суд признал А.Момбекова виновным по п.3,4 ч.2 ст.305 УК и назначил условное наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с конфискацией имущества. Райсуд постановил также взыскать в пользу потерпевшего-инвалида 114 тысяч сомов (14 тысяч сомов в качестве компенсации материального вреда и 100 тысяч сомов – морального).
Не согласившись с приговором, подсудимый написал апелляционную жалобу в вышестоящую инстанцию.
14 марта 2014 г. в результате рассмотрения апелляционной жалобы Чуйский областной суд назначил больший срок наказания – до семи лет (условно), а также увеличил сумму взыскания в пользу потерпевшего до 264 тысяч сомов (из них 14 тысяч сомов в качестве компенсации материального вреда и 250 тысяч – морального).
18 мая 2011 г. Джолдошбек Исаков обратился в Сокулукскую районную прокуратуру с просьбой принять меры по данному делу.
25 мая 2011 г. прокуратура возбудила уголовное дело по п.4 ч.1,2 ст.305 «Превышение должностных полномочий с применением оружия или специальных средств».
25 ноября того же года А.Момбекову было предъявлено обвинение по п.3,4,5 ч.1, 2 ст.305 УК КР («Превышение должностных полномочий, с применением физического насилия, оружия, с причинением тяжких последствий»).
25 сентября 2013 г. Сокулукский районный суд признал А.Момбекова виновным по п.3,4 ч.2 ст.305 УК и назначил условное наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с конфискацией имущества. Райсуд постановил также взыскать в пользу потерпевшего-инвалида 114 тысяч сомов (14 тысяч сомов в качестве компенсации материального вреда и 100 тысяч сомов – морального).
Не согласившись с приговором, подсудимый написал апелляционную жалобу в вышестоящую инстанцию.
14 марта 2014 г. в результате рассмотрения апелляционной жалобы Чуйский областной суд назначил больший срок наказания – до семи лет (условно), а также увеличил сумму взыскания в пользу потерпевшего до 264 тысяч сомов (из них 14 тысяч сомов в качестве компенсации материального вреда и 250 тысяч – морального).
Дело Алексея Налеткина
Суд признал вину сотрудников ДПС, назначил им штраф в 2 млн сомов, а также на 3 года запретил занимать должности на государственной службе
В ночь с 11 на 12 июня 2011 г. А.Налеткин был задержан сотрудниками дорожно-патрульной службы УБДД Чуйского областного УВД за нарушение правил дорожного движения и водворен в ИВС Токмокского городского ОВД.
С момента задержания он подвергался физическому насилию со стороны сотрудников ДПС, которые затем были допущены на территорию ИВС, где продолжили избивать задержанного. Били его руками по лицу, ребрам, твердым предметом по голове, применяли удушающие приемы. В результате избиений А.Налеткин потерял сознание, его облили водой и в мокром виде поместили в камеру ИВС.
После жестоких побоев пострадавший был госпитализирован в Токмокскую территориальную больницу. Его телесные повреждения характеризовались ссадинами, кровоподтеками и ушибами мягких тканей головы и лица, шеи, туловища, верхних и нижних конечностей, закрытой черепно-мозговой травмой, сотрясением головного мозга.
11 июля 2011 г. Токмокская городская прокуратура возбудила уголовное дело в отношении сотрудников ДПС Чуйской области по признакам п.3 ч.2 ст.305 УК КР «Превышение должностных полномочий с применением физического насилия».
30 сентября 2011 г. двум инспекторам ДПС УБДД Чуйского областного УВД, Алмазбеку Жумадил уулу и Улукбеку Шайдинову, было предъявлено обвинение.
18 июля 2012 г. Токмокский городской суд вынес оправдательный приговор в отношении сотрудников ДПС за недоказанностью вины. Приговор был обжалован в апелляционном порядке.
08 апреля 2014 г. Бишкекский городской суд признал вину Жумадил уулу Алмазбека и Шайдинова Улукбека и назначил наказание в виде штрафа в размере двух миллионов сомов, а также наложил запрет занимать государственные должности сроком на 3 года. Не согласившись с решением, осужденные подали жалобу в Верховный суд.
29 октября 2014 г. постановлением Верховного суда приговор суда второй инстанции был оставлен в силе, решение окончательное, обжалованию не подлежит.
С момента задержания он подвергался физическому насилию со стороны сотрудников ДПС, которые затем были допущены на территорию ИВС, где продолжили избивать задержанного. Били его руками по лицу, ребрам, твердым предметом по голове, применяли удушающие приемы. В результате избиений А.Налеткин потерял сознание, его облили водой и в мокром виде поместили в камеру ИВС.
После жестоких побоев пострадавший был госпитализирован в Токмокскую территориальную больницу. Его телесные повреждения характеризовались ссадинами, кровоподтеками и ушибами мягких тканей головы и лица, шеи, туловища, верхних и нижних конечностей, закрытой черепно-мозговой травмой, сотрясением головного мозга.
11 июля 2011 г. Токмокская городская прокуратура возбудила уголовное дело в отношении сотрудников ДПС Чуйской области по признакам п.3 ч.2 ст.305 УК КР «Превышение должностных полномочий с применением физического насилия».
30 сентября 2011 г. двум инспекторам ДПС УБДД Чуйского областного УВД, Алмазбеку Жумадил уулу и Улукбеку Шайдинову, было предъявлено обвинение.
18 июля 2012 г. Токмокский городской суд вынес оправдательный приговор в отношении сотрудников ДПС за недоказанностью вины. Приговор был обжалован в апелляционном порядке.
08 апреля 2014 г. Бишкекский городской суд признал вину Жумадил уулу Алмазбека и Шайдинова Улукбека и назначил наказание в виде штрафа в размере двух миллионов сомов, а также наложил запрет занимать государственные должности сроком на 3 года. Не согласившись с решением, осужденные подали жалобу в Верховный суд.
29 октября 2014 г. постановлением Верховного суда приговор суда второй инстанции был оставлен в силе, решение окончательное, обжалованию не подлежит.
Дело Таалайбюбю Бердалиевой
Наказание Урманову – 4 года в колонии усиленного режима с лишением права занимать должности в оперативно-розыскных службах на 2 года
…Около пяти часов вечера 25 июля 2012 г. бишкекчанка Таалайбюбю Бердалиева, 1962 года рождения, вошла в подъезд своего дома и стала мирно подниматься по лестнице, когда к ней неожиданно подошел незнакомый молодой парень в гражданской одежде. Спросив у неё имя и никак не представившись, незнакомец (как потом выяснилось, курсант Академии МВД Джолонбай уулу Калыбек) вдруг вывернул женщине руки и стал силком тащить её на улицу. На естественное сопротивление «блюститель порядка» ударил женщину кулаком в правое предплечье, отчего она упала и ударилась головой о бетонный пол лестничной площадки. Когда она пыталась подняться, он пнул её в левое бедро спереди и выволок на улицу. Где-то через четверть часа к ним подъехал сотрудник милиции (как выяснилось впоследствии, оперуполномоченный отдела уголовного розыска Первомайского районного УВД г.Бишкек Айбек Урманов). Насильно посадив избитую женщину в машину, «стражи порядка» отвезли её в городское отделение милиции (ГОМ-8) Первомайского РУВД. Продержав Т.Бердалиеву в отделении более пяти часов, её отпустили без предъявления обвинений и оформления задержания. В результате противоправных действий милиционеров Т.Бердалиева получила сотрясение головного мозга, кровоподтеки на средней трети плеча и подвздошной области.
26 июля 2012 г. Бердалиева обратилась с заявлением в Свердловскую районную прокуратуру г.Бишкек с просьбой принять меры в отношении сотрудников милиции.
13 октября 2012 г. райпрокуратура возбудила уголовное дело по этому факту.
22 января 2013 г. были предъявлены обвинения: Урманову Айбеку Бектемировичу, 1985 г.р., оперуполномоченному Первомайского районного УВД г.Бишкек – в соответствии с п.3 ч.2 ст.305 УК КР («Превышение должностных полномочий с применением физического насилия») и ч.1 ст.304 УККР («Проведение незаконных проверок должностным лицом»); Джолонбай уулу Калыбеку, 1990 г.р., курсанту Академии МВД Кыргызской Республики – на основании ч.1 ст.305 УККР («Превышение должностных полномочий»).
11 марта 2014 г. Свердловский районный суд г.Бишкек вынес приговор о признании А.Урманова виновным в совершении преступления, предусмотренного п.3 ч.2 ст.305 УК КР, и назначил наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с конфискацией имущества, с отбыванием наказания в исправительной колонии усиленного режима с лишением права занимать должности в оперативно-розыскных службах на 2 года.
26 июля 2012 г. Бердалиева обратилась с заявлением в Свердловскую районную прокуратуру г.Бишкек с просьбой принять меры в отношении сотрудников милиции.
13 октября 2012 г. райпрокуратура возбудила уголовное дело по этому факту.
22 января 2013 г. были предъявлены обвинения: Урманову Айбеку Бектемировичу, 1985 г.р., оперуполномоченному Первомайского районного УВД г.Бишкек – в соответствии с п.3 ч.2 ст.305 УК КР («Превышение должностных полномочий с применением физического насилия») и ч.1 ст.304 УККР («Проведение незаконных проверок должностным лицом»); Джолонбай уулу Калыбеку, 1990 г.р., курсанту Академии МВД Кыргызской Республики – на основании ч.1 ст.305 УККР («Превышение должностных полномочий»).
11 марта 2014 г. Свердловский районный суд г.Бишкек вынес приговор о признании А.Урманова виновным в совершении преступления, предусмотренного п.3 ч.2 ст.305 УК КР, и назначил наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с конфискацией имущества, с отбыванием наказания в исправительной колонии усиленного режима с лишением права занимать должности в оперативно-розыскных службах на 2 года.
Дело Эркина Турусбекова
Милиционеров освободили из-за истечения срока давности, но они выплатили потерпевшему 800 тысяч сомов
В 11 часов утра 24 мая 2010 года Эркин Турусбеков был задержан возле своего дома оперативными работниками Свердловского районного УВД г. Бишкек по подозрению в совершении 31 марта 2010 года убийства Мирлана Доутова, известного как певец и шоумен под творческим псевдонимом «Микаэль». После задержания к Турусбекову применялись пытки с целью получения признательных показаний. Около двух часов на задержанного оказывали психологическое давление, разложив перед ним фотографии убитого и требуя признания в совершении убийства. Угрожали физической расправой над ним и его родственниками, а получив отказ, сотрудники начали наносить по очереди удары руками по боковой стороне туловища, плечам, предплечьям, голове и другим частям тела. Надевали пакет на голову, вплоть до потери сознания. Не выдержав пыток, Турусбеков написал признательные показания.
В ходе медицинского освидетельствования на его теле были зафиксированы многочисленные телесные повреждения, кровоподтеки на плечах, на боках, обоих предплечьях.
Свердловский районный суд г.Бишкек на основании признательных показаний Э.Турусбекова вынес решение о его заключении в СИЗО на два месяца, до окончания следственных мероприятий.
14 марта 2011 года Генеральная прокуратура Кыргызстана возбудила уголовное дело по факту нанесения телесных повреждений сотрудниками Свердловского РУВД по признакам преступления, предусмотренного статьёй «Превышение должностных полномочий» (п.3 ч.2 ст.305 УК КР).
В сентябре 2011 г. было предъявлено обвинение шести сотрудникам милиции, двое из которых были оправданы судом первой инстанции, а остальные четыре милиционера были приговорены к лишению свободы сроком от трёх до пяти лет лишения свободы с запретом занимать определенные должности, – однако все они были освобождены от наказания за истечением срока давности. Также суд обязал виновных выплатить компенсацию за причинение морального вреда в размере 200 тысяч сомов с каждого в пользу потерпевшего, то есть на общую сумму в 800 тысяч сомов.
В ходе медицинского освидетельствования на его теле были зафиксированы многочисленные телесные повреждения, кровоподтеки на плечах, на боках, обоих предплечьях.
Свердловский районный суд г.Бишкек на основании признательных показаний Э.Турусбекова вынес решение о его заключении в СИЗО на два месяца, до окончания следственных мероприятий.
14 марта 2011 года Генеральная прокуратура Кыргызстана возбудила уголовное дело по факту нанесения телесных повреждений сотрудниками Свердловского РУВД по признакам преступления, предусмотренного статьёй «Превышение должностных полномочий» (п.3 ч.2 ст.305 УК КР).
В сентябре 2011 г. было предъявлено обвинение шести сотрудникам милиции, двое из которых были оправданы судом первой инстанции, а остальные четыре милиционера были приговорены к лишению свободы сроком от трёх до пяти лет лишения свободы с запретом занимать определенные должности, – однако все они были освобождены от наказания за истечением срока давности. Также суд обязал виновных выплатить компенсацию за причинение морального вреда в размере 200 тысяч сомов с каждого в пользу потерпевшего, то есть на общую сумму в 800 тысяч сомов.
Правительство Кыргызстана ранее официально и неоднократно признавало сам факт применения пыток, хотя и половинчато – утверждая при этом, что такие случаи единичны. В то же время официальные институты в определённой степени взаимодействуют в этом направлении с неправительственным сектором, в том числе специализированными неформальными объединениями и в целом с общественностью.
Как заверяет правительство, государство предприняло много позитивных шагов в решении проблемы пыток в стране – от ратификации международных договоров, позволяющих мировому сообществу рассматривать индивидуальные жалобы, до законодательства, запрещающего применение пыток, и принятия правительственных программ по их предупреждению, а также действенных прокурорских проверок.
Одной из существенных мер, на взгляд авторов, является учреждение национальных правозащитных институтов и предоставление общественности возможности проводить независимый мониторинг мест лишения и ограничения свободы.
Омбудсмен
Пост Омбудсмена был создан в 2002 году в рамках реализации Национальной программы по правам человека на 2002-2010 годы Законом об Акыйкатчы (Омбудсмене) Кыргызстана (Закон 2002 года).
Омбудсмен имеет широкий мандат, охватывающий все права, определенные национальным законодательством, а также международными договорами, участником которых является государство (статья 1 Закона 2002 года). Омбудсмен имеет очень широкий круг полномочий: он может посещать любое место ограничения свободы и любой государственный орган или частное лицо, встречаться с заключенными наедине (статья 8(10) Закона 2002 года), задавать вопросы любому государственному должностному лицу, иметь доступ к любой правительственной документации, обращаться в Верховный суд и его Конституционную палату и так далее. Омбудсмен может принимать и рассматривать жалобы от любого физического или юридического лица, если есть окончательное судебное или административное решение; заявления от содержащихся под стражей не должны подвергаться цензуре (статья 10 Закона 2002 года). Если Омбудсмен установит нарушение прав человека, то учреждение или должностное лицо, их допустившее, обязано предоставить ответ в течение 30 дней после получения решения Уполномоченного по правам человека (статья 10(17) Закона 2002 года). Никаких дополнительных критериев приемлемости жалоб, но и никаких других средств восстановления нарушенных прав не предусмотрено.
Национальный центр по предупреждению пыток
Кыргызская Республика ратифицировала Конвенцию ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания в 1997 году. Присоединившись в 2008 году к Факультативному протоколу к данной Конвенции, страна взяла на себя обязательство по учреждению национального превентивного механизма по борьбе с пытками и жестоким обращением. Спустя четыре года Законом Кыргызской Республики «О Национальном центре Кыргызской Республики по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания» от 12 июля 2012 года №104 указанное учреждение было образовано.
Национальный центр является частью двойной системы предупреждения, предусмотренной Факультативным протоколом на национальном уровне. Функцию предупреждения пыток на международном уровне осуществляет Подкомитет ООН по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Согласно статье 2 Факультативного протокола, Подкомитет по предупреждению пыток руководствуется в своей работе принципами конфиденциальности, беспристрастности, неизбирательности, универсальности и объективности.
Общественные наблюдательные советы
В соответствии с Указом Президента Кыргызстана переходного периода от 29 сентября 2010 года № 212, каждый орган исполнительной власти должен был создать общественный совет (ОС), состоящий из общественных деятелей, журналистов, правозащитников и других для консультаций и общественного контроля за формированием стратегий деятельности ведомств. Хотя их основная роль заключается не в проведении мониторинга и расследованиях нарушений прав человека, в положения и планы действий ОНС при Министерстве внутренних дел и Государственной службы исполнения наказаний на 2012 год было включено право посещения мест содержания под стражей, находящихся под управлением соответствующих органов.
Как заверяет правительство, государство предприняло много позитивных шагов в решении проблемы пыток в стране – от ратификации международных договоров, позволяющих мировому сообществу рассматривать индивидуальные жалобы, до законодательства, запрещающего применение пыток, и принятия правительственных программ по их предупреждению, а также действенных прокурорских проверок.
Одной из существенных мер, на взгляд авторов, является учреждение национальных правозащитных институтов и предоставление общественности возможности проводить независимый мониторинг мест лишения и ограничения свободы.
Омбудсмен
Пост Омбудсмена был создан в 2002 году в рамках реализации Национальной программы по правам человека на 2002-2010 годы Законом об Акыйкатчы (Омбудсмене) Кыргызстана (Закон 2002 года).
Омбудсмен имеет широкий мандат, охватывающий все права, определенные национальным законодательством, а также международными договорами, участником которых является государство (статья 1 Закона 2002 года). Омбудсмен имеет очень широкий круг полномочий: он может посещать любое место ограничения свободы и любой государственный орган или частное лицо, встречаться с заключенными наедине (статья 8(10) Закона 2002 года), задавать вопросы любому государственному должностному лицу, иметь доступ к любой правительственной документации, обращаться в Верховный суд и его Конституционную палату и так далее. Омбудсмен может принимать и рассматривать жалобы от любого физического или юридического лица, если есть окончательное судебное или административное решение; заявления от содержащихся под стражей не должны подвергаться цензуре (статья 10 Закона 2002 года). Если Омбудсмен установит нарушение прав человека, то учреждение или должностное лицо, их допустившее, обязано предоставить ответ в течение 30 дней после получения решения Уполномоченного по правам человека (статья 10(17) Закона 2002 года). Никаких дополнительных критериев приемлемости жалоб, но и никаких других средств восстановления нарушенных прав не предусмотрено.
Национальный центр по предупреждению пыток
Кыргызская Республика ратифицировала Конвенцию ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания в 1997 году. Присоединившись в 2008 году к Факультативному протоколу к данной Конвенции, страна взяла на себя обязательство по учреждению национального превентивного механизма по борьбе с пытками и жестоким обращением. Спустя четыре года Законом Кыргызской Республики «О Национальном центре Кыргызской Республики по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания» от 12 июля 2012 года №104 указанное учреждение было образовано.
Национальный центр является частью двойной системы предупреждения, предусмотренной Факультативным протоколом на национальном уровне. Функцию предупреждения пыток на международном уровне осуществляет Подкомитет ООН по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Согласно статье 2 Факультативного протокола, Подкомитет по предупреждению пыток руководствуется в своей работе принципами конфиденциальности, беспристрастности, неизбирательности, универсальности и объективности.
Общественные наблюдательные советы
В соответствии с Указом Президента Кыргызстана переходного периода от 29 сентября 2010 года № 212, каждый орган исполнительной власти должен был создать общественный совет (ОС), состоящий из общественных деятелей, журналистов, правозащитников и других для консультаций и общественного контроля за формированием стратегий деятельности ведомств. Хотя их основная роль заключается не в проведении мониторинга и расследованиях нарушений прав человека, в положения и планы действий ОНС при Министерстве внутренних дел и Государственной службы исполнения наказаний на 2012 год было включено право посещения мест содержания под стражей, находящихся под управлением соответствующих органов.
Авторы: Айдар Сыдыков, Ильяна Жедигерова
Редактор: Толкунбек Турдубаев
Иллюстрации: Вера Андрианова
Редактор: Толкунбек Турдубаев
Иллюстрации: Вера Андрианова
 |  |  |
Этот материал подготовлен при поддержке проекта «Медиа-К» Интерньюс в Кыргызстане, финансируемого USAID в КР и некоммерческой организацией FHI360. Мнения, выраженные здесь, не обязательно отражают позицию Интерньюс в КР и его партнеров. Материал публикуется на основании открытой лицензии СС BY (ссылка на авторов обязательна)
