Пытаемся наладить инвестиционную привлекательность?

Депутаты Жогорку Кенеша вынесли на общественное обсуждение проект закона, который направлен на устранение необоснованных проверок субъектов предпринимательства и органов местного самоуправления со стороны правоохранительных и налоговых органов

Законопроект закрепляет, что все проверки проводимые милицией, органами финансовой полиции, комитетом национальной безопасности, налоговой службой в отношении предпринимателей и органов местного самоуправления должны проходить обязательную процедуру регистрацию и учет в надзорном органе. В случае если проверяющий орган не зарегистрирует проверку у прокурора, то его ждет ответственность вплоть до уголовной, которая предусматривает наказание до 3 лет лишения свободы.

В целом такой механизм проверки на сегодняшний день существует, это временные правила регистрации проверок, проводимых правоохранительными органами и органами налоговой службы в отношении субъектов предпринимательства и органом местного самоуправления, который был принят правительством летом 2016 года. Но, к сожалению, данные правила не содержат регулятора ответственности за его нарушение.  Законодательство страны на сегодня содержит лишь одну универсальную статью в кодексе «Об административной ответственности» (статья 400), согласно которому должностные лица, нарушившие или не выполнившие требования нормативных правовых актов, могут быть оштрафованы на 10 тыс. сомов, а в случае повторного нарушения в течение года вовсе отстранены от занимаемой должности. Но учитывая, что по рейтингу Всемирного банка относительно бизнес-привлекательности стран мира Кыргызстан с 75 места в 2016 году опустился на 77 строчку рейтинга в 2017 года, данная статья кодекса явно не работает. Еще в апреле этого года, Сооронбай Жээнбеков будучи премьер-министром пригрозил госорганам, не исполняющим меры по улучшению позиции Кыргызстана в рейтинге наказанием. Но как мы видим, угрозы Жээнбекова не увенчались успехом.

Для сравнения, в 2016 году соседний Казахстан находился  на 51 месте указанного рейтинга, а уже в 2017 г. поднялся на 36 строчку.

Рейтинг Всемирного банка составляется по десяти основным и одному дополнительному индикаторам, таким как налогообложение, обеспечение исполнение контрактов, регистрация предприятий, получение разрешение на строительство, защита миноритарных инвесторов и т.д. Если мы сравним Кыргызстан с Казахстаном по этим индикаторам, то разница выходит фантастическая. К примеру, по индикатору исполнение контрактов Кыргызстан находится на 139 месте, а Казахстан на 6, а по налогообложению мы на 151, а Казахстан на 50, а по защите миноритарных инвесторов Казахстан вообще на первом месте, тогда как мы на 51. По многим показателям Казахстан опережает даже Белоруссию и Россию. Но есть утешительное место, мы лучше Казахстана по международной торговле, 123 место против 84.

Вот так вот выглядит бизнес-привлекательность Кыргызстана. Будем надеяться, что в случае принятия предлагаемых изменений инвестиционная привлекательность страны возрастет, и предприниматели хоть как-то будут защищены от необоснованных проверок.