Вхождение Кыргызстана в ТС купили за полмиллиарда долларов США

фото: www.emsu.ru

24 ноября было подписано Соглашение между правительством Кыргызской Республики и Российской Федерации о кыргызско-российском Фонде развития. Уставный капитал Фонда составит 500 миллионов долларов США. Причем первые 100 миллионов долларов США поступят уже до 31 декабря 2014 года. Еще 400 миллионов до 29 мая 2016 года. Кроме того, российская сторона принимает на себя обязательство привлечь в Фонд высокольготный займ в сумме 500 миллионов долларов США на условиях Международной ассоциации развития и без гарантии правительства КР.

Precedentinfo направил в Министерство экономики КР несколько уточняющих вопросов относительно контроля за этими немалыми для страны деньгами.

— На что будут израсходованы эти деньги?

— Фонд осуществляет финансирование самоокупаемых проектов в приоритетных секторах экономики страны путем предоставления займов, участия в капитале и использования иных финансовых инструментов в отношениях с хозяйствующими субъектами, зарегистрированными и ведущими свою деятельность на территории страны, в том числе в следующих областях:

Фонд сотрудничает с международными организациями и другими финансовыми институтами и оказывает техническое содействие по проектам, поддерживаемым Фондом.

— Будет ли российская сторона контролировать их расходование?

— Управление Фондом осуществляют Совет Фонда и Правление Фонда. В состав Совета Фонда входят 2 представителя от кыргызской стороны и 3 представителя от российской стороны.

К компетенции Совета Фонда относится рассмотрение и утверждение инвестиционных проектов Фонда, сумма инвестирования которых превышает 10 миллионов долларов США.

— Кто будет осуществлять этот контроль с кыргызской стороны?

— Председатель правления Фонда назначается правительством КР сроком на 3 года. Его заместитель назначается с российской стороны.

— Будут ли эти деньги отражены в республиканском бюджете?

— Порядок и условия, а также режим использования средств, зачисленных на счет Фонда, определяются в соглашении между Министерствами финансов двух стран и Нацбанком КР.

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Фонда в его структуре создается служба внутреннего аудита, персональный состав которой утверждается Советом Фонда сроком на один год, с возможностью его продления. Служба внутреннего аудита подотчетна Совету Фонда.

Таким образом, мы приходим к выводу, что средства Фонда не будут отражены в республиканском бюджете и соответственно над их расходованием не будет должного бюджетного контроля со стороны Министерства финансов, Жогорку Кенеша и Счетной палаты. Мы предполагаем, что служба внутреннего аудита может закрывать глаза на отдельные нарушения финансовой дисциплины и подозреваем, что часть средств этого Фонда будет расхищена нашими политиками. Вполне возможно, что это завуалированная форма взятки за активность отдельных кыргызских политиков в деле по вступлению страны в ТС.

Теперь о второй части займа в размере 500 миллионов долларов США, которые являются высокольготным займом. На вопросы относительно возможности выплат Кыргызстаном кредитов Precedentinfo ответила Член рабочей группы по мониторингу внешних займов Гульшайыр Абдирасулова.

По данным на июнь текущего, года внешний долг Кыргызстана составляет 3 миллиарда 241 миллион долларов, или 44,4% ВВП. Получается, что к нему прибавятся еще и российские деньги, которые представляют собой существенную сумму.

«Не стоит забывать, что помимо всего прочего кредиты всегда выдаются под определенные условия, которые выставляет страна, которая их выдает. И самое интересное, что подобные соглашения проходят обсуждение и ратификацию в парламенте, их изучают юридические отделы Аппарата президента и правительства, которые затем готовят справку, можно ли брать кредит или нет. И когда потом государство говорит, что, мы, мол, не знали про условия. Все знают условия, но при этом все берут кредиты», — отметила Абдирасулова.

«Хочу отметить, — продолжает Абдирасулова, — что льготных кредитов не бывает. Кредит по определению не может идти с минусовой процентной ставкой. И в любом случае его будем выплачивать мы. Но самое страшное, что в 2018 году у нас начинается пик выплат кредитов. А каждая отсрочка – это опять проценты и пени. Отмечу, что Кыргызстан уже не в состоянии выплатить госдолг, поэтому он постоянно растет. Не выплачены даже первые кредиты нашей страны, которые мы брали в 1995 году, что тогда говорить о новых?! Когда все эти вопросы мы ставили перед депутатами и парламентом на специальных слушаниях, посвященных внешним займам, мы просили больше не брать кредитов. Но нас проигнорировали. А теперь мы пришли к тому, что покупаем электричество у соседей и продолжаем брать кредиты, и так по уши, находясь в долгах. Я уверена, что Таможенный Союз – это уже не только политический вопрос, в этом есть еще и финансовая причина, что нам снова дадут денег».