Кыргызская Республика,
г. Бишкек
ул. Сыдыкова 187, офис 28
Вопрос о том, передавать ли парки в так называемую инвестиционную аренду, активно обсуждается в последнее время в парламенте, средствах массовой информации и среди общественности
Соответствующий законопроект получил так много отзывов — как одобрительных, так и совсем наоборот, — что «добрался» даже до третьего чтения и вполне мог уйти на подпись президенту. Но 1 декабря депутаты всё же сочли за благо не торопиться и возвратили законопроект в режим второго чтения: http://www.kenesh.kg/ru/draftlaw/273214/show.
Инициаторы предлагали внести изменения в Земельный кодекс Кыргызской Республики, дополнив его следующим образом:
«10. Земли населённых пунктов, предоставленные для парков культуры и отдыха населения, не могут быть переданы под застройку или в субаренду, могут быть переданы только в срочное (временное) пользование или на основе прозрачных и открытых торгов в инвестиционную аренду сроком до пятнадцати лет для сооружения объектов облегчённого типа (детских игровых, развлекательных и спортивных сооружений, объектов) с последующей рекультивацией. Одному физическому или юридическому лицу может быть передано в аренду не более 25% от общей площади парка.
Говоря о необходимости принятия этого закона, инициаторы указывают на «ужасное» состояние парков, что там недостаточно игровых зон, павильонов, скамеек, и что все это можно изменить за счет инвесторов. Проект закона предлагает предоставлять потенциальным инвесторам в аренду не более 25 % от общей площади парка, на срок 15 лет, с последующим продлением этого срока или без такового, но с необходимостью прохождения процедуры рекультивации[1]. На этих 25% инвесторы смогут строить развлекательные, спортивные сооружения исключительно облегченного типа. Но все мы слишком хорошо знаем, что сегодня можно строить рестораны, гостиницы, дома и выдавать их за конструкции «облегченного типа», при этом каждые 15 лет продлевая договор с государством.
Если же обратиться к мировому опыту, то передача парков в руки частным лицам давно уже стала привычным делом. Например, в некоторых регионах России парки передаются в аренду сроком до 30 лет, хотя в каждом регионе установлены свои сроки. Впрочем, опыт России неоднозначен: наряду с удачными примерами известны и вовсе плачевные, когда парки подвергались хищнической вырубке.
Очень обнадёживающим оказался пример США, когда власти передали знаменитый Нью-Йоркский парк в руки некоммерческим организациям, которые приняли решение запретить строить что-либо на его территории, а средства на поддержание парка в хорошем состоянии организация добывает за счет пожертвований со стороны горожан и гостей города.
Скоро мы узнаём, какое решение приняли парламентарии по поводу законопроекта, но нужно признать: парки на сегодняшний день не в лучшем состоянии, а государство пока не в силах изменить положение к лучшему. И всё же если законопроект примут, успех и перспективы реализации этой идеи будут зависеть от добропорядочности инвесторов и государственных служащих, которые будут предоставлять инвесторам в аренду тот или иной парк.
[1] Рекультивация земель — комплекс мероприятий, направленных на восстановление продуктивности нарушенных земель в процессе природопользования, а также на улучшение условий окружающей среды.
Автор: Бекболот Касаболотов Иллюстрация: Кадыр Батырканов ОО «Партнерская группа «Прецедент» провела небольшое исследование по соблюдению государственными органами и органами местного самоуправления законодательства о доступе к информации […]
Автор: Бекболот Касаболотов Фото: Pixabay В предыдущем материале мы рассмотрели ответственность за нарушения в государственных закупках по новому кодексу о правонарушениях, теперь поговорим об уголовной ответственности […]