Предпринимателей защитят?

На общественное обсуждение  вынесен парламентом законопроект о внесении изменений в Уголовный кодекс в части незаконного и необоснованного  возбуждения уголовных дел следователями, прокурорами в отношении предпринимателей

9 января сего года депутат от партии «Бир-Бол» Акылбек Жапаров вынес на общественное обсуждение проект закона о внесении изменений в Уголовный кодекс Кыргызской Республики, конкретно — в статью 321-1 («Незаконное возбуждение уголовного дела») и в статью 163 («Подследственность») Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики. Полномочия по расследованиям возлагаются на органы национальной безопасности (ГКНБ). Наказывать должностных лиц нардеп предлагает довольно жестко, к примеру, в случае причинения значительного ущерба наказание составит от 2 до 5 лет, а за крупный ущерб от 5 до 10 лет лишения свободы.

В целом законопроект преследует цель прекратить необоснованное и незаконное уголовное преследование со стороны следователей, прокуроров в отношении предпринимателей в связи с осуществляемой ими деятельностью, и соответственно — усилить ответственность должностных лиц правоохранительных органов, прокуратуры и нацбезопасности.

Инициатор привел в пример рейтинг Всемирного банка  “Ведение бизнеса”, в котором Кыргызстан к 2017 году опустился на 75 место — по сравнению с 67-м местом в 2016 году.

В данном рейтинге Кыргызстан ухудшил свои позиции по таким показателям, как:

1. поддержка инвесторов — с 36 места на 42 место;
2. доступ к электричеству — со 160 на 163 место;
3. регистрация собственности — с 6 на 8 место;
4. получение разрешения на строительство — с 20 на 32 место;
5. получение кредита — с 28 на 32 место;
6. налогообложение — со 138 на 148 место;
7. выполнение договоров — со 137 на 141 место;
8. разрешение неплатежеспособности — со 126 на 130 место;
9. торговля за границу — с 83 на 79 место

Единственное, что стране удалось, — так это улучшить показатели по открытию бизнеса с 35 на 30 место.

Что касается послаблений в адрес предпринимателей со стороны государства, то к ним можно отнести изменения, внесенные в апреле прошлого года в Закон «О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства», которым запретили соответствующим органам проверять вновь созданные субъекты предпринимательства в течение 3 лет со дня государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя. Этот закон был принят как шаг государства навстречу предпринимателям, но, к сожалению, ограничение проверок не распространяется на проверки, проводимые:

1. Национальным банком Кыргызской Республики;
2. органами, осуществляющими проверку субъектов предпринимательства в рамках уголовного, административного, гражданского, исполнительного судопроизводства;
3. органами внутренних дел с целью обеспечения безопасности дорожного движения;
4. органами, осуществляющими пограничный, таможенный, иммиграционный, санитарный, карантинный, фитосанитарный, ветеринарный контроль в пунктах пропуска на Государственной границе Кыргызской Республики;
5. Омбудсменом Кыргызской Республики;
6. Государственной транспортной инспекцией при Министерстве транспорта и коммуникаций.

Аналогичные изменения в конце прошлого года были внесены в Уголовный кодекс  Российской Федерации, там должностному лицу за незаконное возбуждение уголовного дела, если это совершено с целью воспрепятствования предпринимательской деятельности и если это повлекло прекращение деятельности последнего, может грозить до 10 лет лишения свободы. А в Уголовном кодексе Республики Узбекистан действует целая глава XIII¹ «Преступления, связанные с воспрепятствованием, незаконным вмешательством в предпринимательскую деятельность, и другие преступления, посягающие на права и законные интересы хозяйствующих субъектов».

В целом инициатива нардепа может позитивно сказаться на деятельности предпринимателей, но вопрос в том, поддержат ли его остальные депутаты?

Ознакомиться с предлагаемыми изменениями и внести свои предложения можно, пройдя по ссылке kenesh.kg.