Обязательная оценка имущества: проекты и прожекты

С 14 декабря 2016 года на общественное обсуждение был вынесен законопроект «Об оценочной деятельности в Кыргызской Республике», который будет регулировать деятельность оценщиков, и в определенных случаях предлагает проводить обязательную оценку

В целом проект закона направлен на регулирование общественных отношений в сфере оценочной деятельности, совершенствование и обновление законодательства в этой области. Положения этого документа устанавливают основные принципы, основания и условия осуществления, а также порядок регулирования оценочной деятельности.

Кроме того, проект закона предусматривает инициативный и обязательный вид оценки.

Так, в части 2 статьи 6 законопроекта приводится следующий перечень случаев обязательной оценки:

1) для налогообложения объектов недвижимости физических лиц, не используемых в предпринимательской деятельности, а также для определения кадастровой (оценочной) стоимости земельных участков крестьянских или фермерских хозяйств;

2) для приватизации, передачи в доверительное управление либо в аренду (аренду с последующим выкупом);

3) для ипотечного кредитования: при предоставлении ипотечного займа, а также при необходимости реализации залогового имущества;

4) для выкупа и изъятия имущества у собственника для государственных нужд;

5) для определения стоимости имущества должника, когда он или взыскатель возражают против произведенной судебным исполнителем оценки;

6) для определения стоимости имущества, поступившего в государственную собственность;

7) при возникновении спора о стоимости объекта оценки, в том числе при национализации имущества;

8) при составлении брачных контрактов и разделе имущества разводящихся супругов по требованию одной из сторон или обеих сторон в случае возникновения спора о стоимости этого имущества;

9) при проведении оценки объектов оценки в целях контроля за правильностью уплаты налогов в случае возникновения спора об исчислении налогооблагаемой базы;

10) в иных случаях.

Последний пункт в этом перечне дает основание считать, что случаи проведения обязательной оценки могут быть расширены, а это недопустимо, так как может привести к определенным неудобствам для собственников имущества.

Несмотря на то, что идея проекта закона поднимает важные вопросы регулирования оценочных отношений, анализ его отдельных норм приводит к мысли, что в нём изначально содержатся некоторые изъяны:

1. Так, законопроект предлагает лицензирование оценочной деятельности, хотя в Законе «О лицензионно-разрешительной системе» такой вид лицензирования не предусмотрен.
2. Оценщиком будет считаться физическое или юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление оценочной деятельности и обязательно являющееся членом одной из палат оценщиков. Между тем условие обязательного членства в палате оценщиков, которой является самостоятельная организационно-правовая форма некоммерческой организации, создаваемая для защиты прав и законных интересов оценщиков, ограничивает право граждан на свободу объединения.
3. Стоит отметить, что законопроект не соответствует также и правилам подготовки и оформления проекта закона, требованиям законодательной техники, к тому же отдельные положения законопроекта тоже требуют тщательной доработки.

Резюмируя все вышесказанное, можно добавить лишь то, что идея законопроекта хороша, но требует более подробного, детального изучения последствий его принятия.

[SvenSoftSocialShareButtons]