Шаг навстречу бизнесу?

Предпринимательство является одним из ведущих секторов экономики страны и во многом определяет темп экономического роста, состояние занятости населения, структуру и качество валового национального продукта

Президент Атамбаев в своих выступлениях и прежде часто говорил о том, что хочет создать условия для развития бизнеса в Кыргызстане, чтобы развивалось малое и среднее предпринимательство и росла инвестиционная привлекательность страны. Можно сказать, что слова президента не были голословными, так, в марте прошлого года был подписан Указ «О дополнительных мерах по правовой защите субъектов предпринимательства и органов местного самоуправления при проверке их деятельности правоохранительными и налоговыми органами». Основной целью Указа является устранение необоснованного вмешательства государственных органов в деятельность субъектов предпринимательства и органов местного самоуправления (ОМСУ).

На основании Указа Правительством страны 27 июля 2016 года были утверждены Временные правила, которые устанавливают порядок регистрации, статистического учета и контроля проверок, проводимых правоохранительными органами в рамках уголовного судопроизводства и законодательства об оперативно-розыскной деятельности и органами налоговой службы в рамках налогового законодательства в отношении субъектов предпринимательства и органов местного самоуправления.

Временные правила обязывают правоохранительные органы (Государственный комитет национальной безопасности, Министерство внутренних дел, Государственную службу по борьбе с экономическими преступлениями, Государственную таможенную службу) и органы налоговой службы регистрировать инициируемые проверки в органах прокуратуры. Прокуратура же, как главный надзорный орган может принять решение о регистрации (удовлетворении) или об отказе в проведении проверки — в случае, если проверка является необоснованной и незаконной. Проверяющий орган в случае, если им была проведена проверка субъекта предпринимательства, обязан предоставлять результаты проверки в органы прокуратуры до 10 числа каждого месяца.

Должностные лица правоохранительных органов и органов налоговой службы, виновные в нарушении Временных правил, несут административную, материальную и уголовную ответственность.

Но Временные правила, как и любой нормативно-правовой акт, имеет ограничения в распространении его полномочий. Так, к сожалению, настоящее правило не распространяется на:

— рейдовый налоговый контроль, проводимый в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без разрешительных документов (свидетельство о регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, лицензий, разрешений и патента на право осуществления экономической деятельности) и/или без регистрации в налоговом органе;

— внеплановые проверки, проводимые в отношении юридических и индивидуальных лиц, в период проведения процедуры ликвидации банкротства или в связи с реорганизацией организации;

— внеплановые проверки, проводимые в связи с прекращением деятельности индивидуального предпринимателя;

— проверки, проводимые таможенными органами по вопросам соблюдения таможенного законодательства;

— камеральные проверки и контрольный закуп, проводимые налоговыми органами.

[SvenSoftSocialShareButtons]