Государственные деньги — на депозит?

Министерство финансов Кыргызской Республики предлагает размещать временно свободные средства республиканского бюджета на банковских депозитах

17 марта сего года Минфин вынес на общественное обсуждение проект постановления Правительства Кыргызской Республики об утверждении «Порядка размещения временно свободных средств республиканского бюджета на банковских депозитах».

Что же предлагают главные финансисты государства?

Предлагаемый порядок устанавливает правила и условия размещения Центральным казначейством средств республиканского бюджета на банковских депозитах в кредитно-финансовых организациях. Но это будет касаться только тех денежных средств, которые находятся у государства в свободном доступе. Интересно, как много таких денег у государства?

Действие предлагаемого механизма

Для начала Центральное казначейство будет проводить, как утверждается, «жесткий отбор» кредитных организаций, которые захотят сотрудничать. Упомянутые учреждения должны соответствовать следующим требованиям:

а) иметь генеральную лицензию Национального банка на осуществление банковских операций;

б) находиться под прямым или косвенным контролем Национального банка (кредитная организация должна быть включена в специальный перечень, размещаемый Национальном банком на своем официальном сайте);

в) не иметь просроченной задолженности по банковским депозитам, ранее размещенным за счет средств республиканского бюджета.

В случае, если кредитное учреждение соответствует вышеперечисленным требованиям, то оно должно будет направить письмо в Центральное казначейство о намерении заключить генеральное соглашение.

Что же такое генеральное соглашение?

Генеральное соглашение — это документ, который будет отражать все подробности заключения соглашения о сотрудничестве. Соглашение будет заключаться в порядке и по форме, которые установит Центральное казначейство. Срок рассмотрения такого соглашения не должен превышать 15 дней; в случае, если казначейство отказывает кредитной организации, то у последней будет два месяца для повторного обращения.

Срок генерального соглашения составит один год с правом продления еще на один год — в случае, если кредитная организация выполнит все условия соглашения. Но если последняя нарушит их более двух раз, то договор будет, расторгнут с правом «реабилитации» только через шесть месяцев.

Более подробно с текстом предлагаемого «Порядка размещения временно свободных средств республиканского бюджета на банковских депозитах» вы можете ознакомиться на сайте Министерства финансов.

А как быть с возможными противоречиями между «Порядком» и действующим законодательством?

Бюджетный кодекс Кыргызской Республики дает следующее определение понятия «временно свободные средства республиканского бюджета»

— Временно свободные средства республиканского бюджета — это остаток денежных средств республиканского бюджета на едином казначейском счете, образовавшийся как результат превышения кассовых поступлений над кассовыми выплатами на конкретную дату в пределах текущего бюджетного года.

А пункт 15 статьи 71 вышеупомянутого Кодекса гласит, что уполномоченный государственный орган в области регулирования бюджетных правоотношений:

15) размещает в Национальном банке и коммерческих банках временно свободные средства бюджетов бюджетной системы Кыргызской Республики в соответствии с настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Может быть, формулировка из Кодекса «и иными нормативными правовыми актами» и есть предлагаемый «Порядок»?

Новостная служба «Прецедентинфо» напоминает, что указанный документ находится на стадии общественного обсуждения, и каждый из вас может внести свое предложение по тому или иному пункту. Хотелось бы отметить, что на день подготовки материала (если верить сайту Минфина), проект постановления посмотрели целых… 10 (десять!) человек. Что говорит, в том числе о «подлинном интересе» граждан к финансам государства, т.е. попросту к своим же деньгам.