Чтобы Омбудсмен стал независимым…

Новый проект закона «Об Акыйкатчы (Омбудсмене) Кыргызской Республики» был рассмотрен накануне депутатами Жогорку Кенеша. В нем исключаются такие основания досрочного освобождения от должности Омбудсмена Кыргызской Республики, как «неодобрение доклада Жогорку Кенешем» и «нарушение присяги Омбудсменом»

Законопроект вносит редакционные поправки, уточняющие порядок избрания и освобождения от должности Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызской Республики, его правовой статус, полномочия, порядок и организацию деятельности, а также взаимоотношения с государственными и иными органами и организациями, — говорится в справке-обосновании.

Одна из инициатив авторов законопроекта вызвала интерес у других депутатов. Речь шла о положении, согласно которому исключается такое основание досрочного освобождения Омбудсмена, как «неодобрение доклада Омбудсмена Жогорку Кенешем».

Некоторые депутаты интересовались, не будет ли такое положение противоречить нормам Конституции, где говорится, что Жогорку Кенеш избирает и в случаях, предусмотренных законом, освобождает от должности по представлению Акыйкатчы (Омбудсмена) заместителей Акыйкатчы (Омбудсмена); дает согласие на привлечение их к уголовной ответственности.

По словам заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и Регламенту Жогорку Кенеша Алмамбета Шыкмаматова, это не будет противоречить Конституции. Он отметил, что предложение вносится для того, чтобы придать институту Омбудсмена независимость.

Законопроектом имплементируются (претворяются в жизнь) принятые резолюцией 48/134 Генеральной Ассамблеи ООН «Парижские принципы» — минимальные стандарты, касающиеся статуса и принципов деятельности институтов Омбудсмена и других национальных учреждений, занимающихся поощрением и защитой прав человека.

По мнению депутатов Дастанбека Джумабекова и Торобая Зулпукарова, эта норма приведет к тому, что у парламента попросту не останется рычагов воздействия на институт Омбудсмена в случае, если последний будет плохо выполнять свою работу.

«Нормой о досрочном освобождении Омбудсмена в случае неодобрения отчета мы разрушаем весь институт Омбудсмена», — сказал депутат от парламентской фракции «Ата-Мекен» Садык Шер-Нияз и просил поддержать законопроект.

Присутствовавший в зале Омбудсмен Кыргызской Республики Кубат Оторбаев отметил, что в законодательстве более чем половины из 147 стран мира подобной нормы не существует. По его мнению, должны быть и другие механизмы освобождения от должности Омбудсмена, но это не должно зависеть только от неодобрения его доклада парламентариями.

Проект закона просили поддержать также депутаты Жунус уулу Алтынбек и Жыргалбек Турускулов, поскольку необходимо законодательно создать условия для независимой работы института Омбудсмена.