За безопасность пищевой продукции

Министерство экономики Кыргызской Республики планирует направить на рассмотрение правительства страны проект финансирования субъектов предпринимательства по внедрению системы безопасности пищевой продукции (английская аббревиатура – HACCP)

К основным проектным условиям относится и беспроцентное кредитование получателей — субъектов переработки продукции сельского хозяйства — через Министерство финансов.

Так, Минэкономики планирует предусмотреть сроки кредитования — 7 лет для получателей, внедряющих HACCP, и 5 лет для пополнения оборотных средств.

Как сообщает официальный сайт министерства, на сегодня проект согласован с разными ведомствами и будет направлен на рассмотрение в правительство.

В настоящее время подготовлен реестр из 273 экспортеров и направлен в правительство для последующего формирования программы поддержки экспортеров.

«Дорожная карта» по присоединению Кыргызстана к Таможенному союзу включала и обязательство проводить консультации и оказывать содействие отечественным бизнес-сообществам в применении технических регламентов Таможенного союза и проведении «круглых столов» по вопросам, связанным с пищевыми продуктами и внедрением системы HACCP, а также по проблемам легкой промышленности (п.53). Исполнителями мер по этой «дорожной карте» были назначены следующие учреждения:

1. Министерство экономики;
2. Министерство сельского хозяйства и мелиорации;
3. Министерство здравоохранения;
4. Министерство финансов;
5. Министерство образования и науки.

Основную работу по внедрению HACCP проводит Министерство экономики в форме семинаров и тренингов для отечественных бизнес-сообществ. Согласно «дорожной карте»,  исполнители должны были проводить порученную им работу с 2014 года и далее на регулярной основе.

Систему HACCP должны внедрять все отечественные предприниматели, которые работают с пищевой продукцией. С 12 августа 2017 года вступит в силу Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011). Если предприниматели не внедрят у себя на предприятии систему HACCP до вступления этого техрегламента в силу, то они уже не смогут реализовывать свою продукцию ни в Кыргызстане, ни за его пределами.

Закон Кыргызской Республики «Технический Регламент «Гигиена производства пищевых продуктов» как раз и заменяет сегодня ТР ТС «О безопасности пищевой продукции». За нарушение этого Закона предусмотрена административная ответственность в виде штрафов (ст.289 Кодекса об административной ответственности).

Размер взыскания зависит от того, кем было совершено правонарушение. Так, на граждан может быть наложен штраф от 500 до 1000 сомов, на должностных лиц — от 5 тысяч до 10 тысяч сомов, а на юридических лиц — от 10 тысяч до 30 тысяч сомов. Если же правонарушение будет совершено повторно в течение года, то по вполне понятным причинам соответственно возрастёт и взыскание: граждане заплатят 1000 – 1500 сомов, должностные лица 10 тысяч – 15 тысяч сомов, а юридические лица — от 30 тысяч до 50 тысяч сомов.

HACCP (англ. Hazard Analysis and Critical Control Points (HACCP) — анализ рисков и критические контрольные точки) — это система управления безопасностью пищевой продукции.

Разработка концепции HACCP началась в 1960-х годах в США в NASA (Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства) и в ряде военных лабораторий Соединенных Штатов Америки. Основной задачей являлось создание безопасной пищи для астронавтов. Система HACCP основывалась на идеях инженерной системы FMEA (анализ видов и последствий отказов).