Грядут испытания. Вместо изменений?

12 августа нынешнего года заканчивается переходный период для Кыргызстана после вступления в Евразийский экономический союз, и с того же дня в республике вступят в силу 34 из 35 технических регламентов ЕАЭС

Начиная с этой даты отечественные производители не только не смогут экспортировать свою продукцию, но и производить ее без подтверждения качества даже для внутреннего рынка. А чтобы соответствовать этим требованиям, нужны органы по сертификации и испытательные лаборатории, отвечающие стандартам ЕАЭС.

При вступлении в ЕАЭС Кыргызстану был обеспечен двухлетний переходный период и 200 млн. долларов США от России, в том числе на модернизацию и оснащение испытательных лабораторий и органов сертификации. Кстати, эти 200 миллионов Россия недавно нам списала.

Правительство в лице министерств и ведомств эти 200 миллионов долларов получило, а оснастить лаборатории и органы по сертификации не смогло. В чем же причина? Так называемую «дорожную карту» чиновники утверждали сами, с народом её не согласовывали. Может быть, и эти 200 миллионов денег, и два года срока оказались недостаточными? Возможно, так и есть, учитывая, что соседний Казахстан выделяет республике еще 100 млн. долларов США, — по сути, на то же самое. Но будут ли эти средства направлены по целевому назначению, или нам снова не хватит и этих денег? Вопрос остается открытым.

С момента вступления Кыргызстана в ЕАЭС (12 августа 2015 года) обещанных грандиозных изменений в экономике страны не наблюдается. Согласно официальному сообщению Министерства экономики КР, уже на сегодняшний день товарооборот Кыргызстана с участниками ЕАЭС, в частности, с Казахстаном, за 2016 г. по сравнению с 2014 г. снизился с 1 миллиарда 285,4 млн. долларов США до 873,0 млн. долларов. Товарооборот с Россией за это же время тоже уменьшился — с 1 миллиарда 902,1 млн. долларов США до 1 миллиарда 49,9 млн. долларов.

Причинение ущерба экономике Кыргызстана налицо – национальный бизнес стоит перед угрозой коллапса, наши производители не могут уже сейчас подтверждать качество и безопасность широкого перечня производимой у нас продукции и продавать ее даже внутри страны.

На данный момент из-за халатности сотрудников и членов Правительства 12 технических регламентов, касающихся безопасности и качества продукции пищевой и легкой промышленности, не могут быть выполнены просто из-за отсутствия соответствующих лабораторий и органов сертификации. Между тем план мероприятий по вступлению в ЕАЭС с указанием конкретных исполнителей содержится в «Дорожной карте по вступлению КР в ЕАЭС». Действия (бездействие) сотрудников министерств и ведомств, включая членов Правительства, подпадают под статью 316 («Халатность») Уголовного кодекса КР. 

В связи с этим Общественным объединением «Партнерская группа “Прецедент”» было подано заявление в Генеральную прокуратуру с просьбой возбудить по данному факту уголовное дело.

Теперь главный государственный орган, цель которого — надзор за точным и единообразным исполнением законов органами исполнительной власти, должен дать юридическую оценку их действиям (бездействию) по исполнению требований указанного документа.

Пока генпрокуратура рассматривает заявление, 4 июля заместитель министра экономики Эльдар Абакиров провел пресс-конференцию в Доме Правительства относительно грядущего вступления в силу 12 августа этого года технических регламентов на продукцию пищевой и легкой промышленности, мебель, подчеркнув, что в связи с отсутствием лабораторий на сегодняшний день в Кыргызстане по пяти ТР нет органов сертификации.

Э.Абакиров рассказал, что в связи с этим особое внимание необходимо уделить вступлению в силу ТР, направленных на обеспечение пищевой безопасности.

Он также отметил, что нужно определить, какие лаборатории нужны в первую очередь, и ускорить их оснащение. В частности, это вопрос в том числе и отсутствия серьёзного анализа проблем и «зон рисков», вопросов маркировки и прежде всего безопасности продукции пищевой и легкой промышленности – равно как и сложностей, возникающих на внутреннем рынке в части защиты прав потребителей.

Выходит, и само Министерство экономики не отрицает, что работа в части выполнения сертификационных требований ЕАЭС провалилась, и теперь наших предпринимателей ждут ещё большие трудности. То есть история с сертификацией безопасности колесных транспортных средств, произошедшая в начале этого года, когда автовладельцев направляли за сертификатами… в соседний Казахстан, снова повторится, но теперь к этим бедам добавятся мытарства ещё и с пищевой продукцией.