Ограничение прав Текебаева незаконно

Кандидат на пост президента Кыргызской Республики Омурбек Текебаев на сегодня не может в полной мере реализовать свое избирательное право и пройти тест на знание государственного языка, находясь в следственном изоляторе Государственного комитета национальной безопасности. Центризбирком предлагает кандидату обратиться в суд

 Но кто должен решить этот вопрос – судебная инстанция или все же ЦИК?

Конституция Кыргызской Республики гласит: «Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов обеспечивает подготовку и проведение выборов и референдумов в Кыргызской Республике». ЦИК — это независимый и главный государственный орган, ответственный за реализацию избирательных прав граждан и проведение честных, объективных выборов.

Законом «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики» на ЦИК возложены следующие задачи:

— организация подготовки и проведения выборов Президента;

— обеспечение соблюдения равных правовых условий для кандидатов;

— обеспечение соблюдения на территории Кыргызской Республики избирательных прав;

 Чтобы обеспечить реализацию избирательных прав Текебаева, ЦИК в пределах своих полномочий может издавать постановления, инструкции, положения и др., контролируя их исполнение. Ведь согласно Закону «О нормативных правовых актах», последние в качестве таковых может принимать и издавать ЦИК. Зачем нужны судебные постановления, если ЦИК сам может вынести соответствующее решение и восполнить образовавшийся пробел в избирательном законодательстве?

В этом же Законе записано: «Нормотворческие органы обязаны на постоянной основе проводить мониторинг действующих нормативных правовых актов, входящих в сферу их компетенции, на предмет устранения коллизий и пробелов».

И актуальная на сегодня задача ЦИК, кроме вышесказанного, — предоставить всем кандидатам на пост главы государства, находящимся в следственном изоляторе, возможность на равных пройти тест, организовав его на территории СИЗО или за пределами этого учреждения.

Если ЦИК не предпримет меры по устранению возникшего пробела, то кандидаты, находящиеся в СИЗО, могут обратиться в соответствующие органы о возбуждении уголовного дела по статье о воспрепятствовании осуществлению их избирательных прав. А факт такого противодействия (бездействия) налицо. Тем не менее Центризбирком, имея все необходимые полномочия, почему то их не использует.

ЦИК также может разрешить сложившуюся ситуацию, применив аналогию закона – то есть решить конкретное юридическое дело на основе правовой нормы, регулирующей сходные обстоятельства, отношения.

К таковым в нашем случае можно отнести норму Конституционного закона «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», а именно статью 33, в которой прописано, что избиратели, находящиеся в местах содержания под стражей, подозреваемые и обвиняемые голосуют по месту своего пребывания.

В данной ситуации ЦИК должен организовать для Текебаева и остальных кандидатов выездную комиссию в СИЗО ГКНБ, для того, что бы он смог пройти на равных с остальными кандидатами в президенты тест на знание государственного языка.

Текебаев имеет конституционное право быть избранным, и это право у него отобрать никто не может, пока нет приговора суда. А Центризбирком, в свою очередь, обязан обеспечить равные условия для всех кандидатов независимо от их статуса.