Принять закон – и тут же изменить

Министерство внутренних дел предлагает изменения в новый Уголовный кодекс Кыргызской Республики, который вступает в силу лишь 1 января 2019 года. Цель инициативы МВД – регулирование действий сотрудников милиции при расследовании преступлений, связанных с кражей скота

Все началось с того, что 28 декабря 2016 года депутатами был принят новый Уголовный кодекс КР, из которого исключена статья «Скотокрадство». По замыслу авторов нововведения этот состав преступления охвачен статьей 200 Уголовного кодекса как «Кража» (по преступлениям, которыми нанесён ущерб в размере свыше 10000 сомов) и статьей 90 Кодекса о проступках как «Кража в незначительном размере» (когда причинён вред на сумму до 10000 сомов).

Инициаторы заявляют, что исключение статьи «Скотокрадство» из УК КР является поспешным и преждевременным шагом. И обосновывают свою позицию тем, что на практике это может привести к нежелательным последствиям. Например, согласно Уголовному кодексу, кража двух овец является не уголовно наказуемым деянием, а проступком. Среднерыночная цена одной овцы составляет 5000 сомов, состав преступления – в данном случае, кражи – образовывает ущерб, нанесённый в размере более 10000 сомов. Соответственно, это даст возможность преступникам уходить от уголовной ответственности и вызовет возмущение со стороны потерпевших и общественности в целом, – записано в справке-обосновании.

Если обратиться к законодательству стран бывшего Советского Союза, то можно убедиться в том, что статья «Скотокрадство» есть только в уголовном законодательстве Кыргызской Республики. Многие постсоветские государства отнесли этот вид преступления к статье «Кража», так как домашние животные (скот) являются собственностью. Это, в частности, и указано в статье 30 Гражданского кодекса КР: «…К животным применяются общие правила об имуществе, поскольку законодательством не установлено иное».

К чему дублировать статьи, если по своей сути скотокрадство — это просто разновидность хищения в форме кражи? По действующему же УК КР выходит, что если украли корову или барана, то это преступление квалифицируется как скотокрадство, а если собаку или кошку — то это уже кража. Разница заключается лишь в том, что скотокрадство применяется, когда объектом кражи становятся сельскохозяйственные животные. Но зачем нужно искусственно усложнять уголовное законодательство, если одна и та же статья может предусматривать наказание за несколько разновидностей преступления?!