В каких случаях проводится государственная закупка без проведения конкурса?

В редакцию Precedent Info обратилась Чынара Исраилова Хариехузен со следующим вопросом: возможно ли проведение государственной закупки без проведения конкурса, если сумма закупки не достигает 1 млн. сомов?

Согласно закону «О государственных закупках», закупки государственными органами и органами местного самоуправления проводятся по следующим методам:

1) одноэтапным;

2) двухэтапным;

3) упрощенным;

4) на понижение цены;

5) прямого заключения договора.

По первым четырем методам государственная закупка проводится путем проведения конкурса. Что касается метода прямого заключения договора, то это и есть процедура государственных закупок, при которой закупающая организация без проведения конкурса подписывает договор о закупках, но после проведения мониторинга цен. При проведении закупки путем прямого заключения договора поставщик (подрядчик) должен соответствовать квалификационным требованиям, предусмотренным законом.

Закупки методом прямого заключения договора допускается в случаях:

1) осуществления дополнительного приобретения товаров, не превышающих 15 процентов стоимости договора, заключенного на основании проведенного конкурса при сохранении цены и технических спецификаций;

2) осуществления дополнительных строительных работ или услуг, не превышающих 25 процентов от стоимости заключенного договора на основании конкурса, связанных с расширением ранее начатых работ либо увеличением объема, а привлечение того же подрядчика обеспечит экономичность и совместимость результатов в отношении качества ранее выполненных работ или услуг;

3) приобретения товаров, работ и услуг по каждой статье расходов один раз в год до минимальной пороговой суммы (минимальная пороговая сумму — 1 млн. сомов);

4) закупки товаров у предприятий и учреждений (пенитенциарной) уголовно-исполнительной системы;

5) приобретения товаров, работ и услуг у производителей или у конкретного поставщика (подрядчика), который обладает интеллектуальными или исключительными правами в отношении данных товаров, работ и услуг, и нет возможности применить другой метод закупок;

5¹) осуществления закупок для выполнения творческого проекта либо творческой деятельности в области культуры и искусства;

6) приобретения товаров, работ и услуг для локализации последствий форс-мажорных обстоятельств, требующих незамедлительного восстановления;

7) если проводимые конкурсы были признаны несостоявшимися и повторное проведение конкурса с учетом пересмотренных требований конкурсной документации не привело к заключению договора;

8) возникновения срочной необходимости в проведении закупок ежедневно потребляемых товаров в связи с обстоятельствами, которые не предвидела закупающая организация, при условии обязательного проведения конкурса в течение месяца со дня возникновения указанных обстоятельств;

9) проведения досрочных выборов или референдумов;

10) закупки товаров, работ и услуг заграничными учреждениями Кыргызской Республики для обеспечения своей деятельности на территории иностранного государства;

11) приобретения товаров, работ и услуг для обеспечения деятельности Президента, Торага Жогорку Кенеша, Премьер-министра, в том числе обеспечения мероприятий, проводимых с участием указанных лиц, а также осуществления закупок, связанных с обеспечением визитов иностранных делегаций на уровне глав государств, глав правительств, спикеров парламентов, руководителей внешнеполитических ведомств, международных организаций, а также приравненных к ним лиц (бытовое, гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, предоставление безопасного питания).

12) закупки товаров, работ и услуг органами местного самоуправления для обеспечения своей деятельности до одного миллиона сомов в течение одного года.

Отвечая на вопрос Чинары Хариехузен, пункт 3 вышеуказанного перечня позволяет госучреждениям проводить закупки на сумму не более 1 миллиона сомов без проведения конкурса, в случаях, если в их бюджете предусмотрена соответствующая статья расходов, и в течение текущего года по данной статье не производились закупки методом прямого заключения договора.

Фото: kloop.kg